Постановление № 5-191/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-191/2024

Дело № 5-191/2024

УИД 39RS0001-01-2024-002071-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 мая 2024 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Волгин Г.В., при секретаре Марийченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Калининградской областной таможни дело № 10012000- 153/2024 в отношении ООО Новик Брокер», юридический адрес: 236005, <...> зд. 62, пом. 17. ИНН <***>, ОГРН <***>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

14.01.2024 года таможенным представителем ООО «Новик Брокер», действующим от имени и по поручению декларанта ООО «Винный клуб» на основании договора таможенного представителя с декларантом № 16 от 06.12.2023 года, на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни с использованием процедуры предварительного таможенного декларирования была подана электронная декларация на товары (далее - ЭДТ) № 10009100/140124/3003545 в целях помещения под таможенную процедуру таможенного склада иностранных товаров двенадцати наименований - «Вино в ассортименте» (товары №№ 1-12; далее - товарная партия), ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках внешнеторгового контракта № 09/2023 от 13.09.2023 года, по инвойсу № UWV23036BT от 17.11.2023 года, спецификации к инвойсу № 1 от 12.01.2024 года, CMR№ JB3850 от 12.01.2024 года.

15.01.2024 года Акцизным специализированным таможенным постом (центром электронного декларирования) Центральной акцизной таможни был произведен выпуск товарной партии, заявленной в ЭДТ № 10009100/140124/3003545, с помещением ее под таможенную процедуру таможенного склада.

15.01.2024 года товарная партия ввезена в адрес ООО «Винный клуб» из Латвийской Республики и размещена на хранение на таможенном складе ООО «Терминал Западный» (свидетельство о включении в реестр владельцев таможенных складов № 10012/005/Г от 27.05.2022), находящемся в постоянной зоне таможенного контроля Западного таможенного поста Калининградской областной таможни.

По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012030/160124/100001) выявлен товар, сведения о котором не были указаны ООО «Новик Брокер» в ЭДТ № 10009100/140124/3003545, а именно: «Ленты стакеров, в количестве 8 шт. Ленты стикеров, в количестве 5 шт., закреплены на картонных шпульках. Ленты стикеров, в количестве 3 шт., в свернутом состоянии без картонных шпулек. Стикеры представляют собой полимерные изделия с клеящимся основанием, круглой и неправильной формы, золотого и бело-золотого цвета. На стикерах имеются надписи, выполненные на иностранном языке: «Ultra VALUE WINES, DOUBLE GOLD WINNER 2023», «Ultra VALUE WINES, GOLD MEDAL WINNER 2023», «33rd GRAND INTERNATIONAL WINE AWARD, MUNDUS * VINI GOLD». На лентах стикеров, закрепленных на картонных шпульках, дополнительно нанесена маркировка, содержащая информацию на иностранном языке: «382163 BUY BETTER WINE, DOUBLE GOLD Buy Better Wines Ultra Value Wines, Double Gold Winner 2023 Seals...» и «22.08.2023, Menge: 1000». Стикеры уложены в одну картонную коробку с нанесенной маркировкой «ULTRA VALUE STIKERS»», общим весом брутто 1, 275 кг, общим весом нетто 1, 063 кг.

В связи с чем, должностным лицом Западного таможенного поста Калининградской областной таможни по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № 10012000-153/2024 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения - «ленты стикеров», в количестве 8 шт., общим весом брутто 1,275 кг, общим весом нетто 1,063 кг, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 01.02.2024 и помещен на хранение на склад временного хранения ООО «Терминал Западный» по адресу: 236005, <...>.

В отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининград ФТС России № 12401006/0003645 от 21.02.2024, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №10012000-153/2024 по состоянию на 14.01.2024 на рынке Российской Федерации составляла 11922 одиннадцать тысяч девятьсот двадцать два) рубля 44 копейки.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 12 марта 2024 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Новик Брокер» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «Новик Брокер» в судебное заседание не явился, общество извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Защитник ООО «Новик Брокер» в судебном заседании вину общества признал, просил назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без применения штрафа, ссылаясь на малозначительность деяния.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании пп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 104 и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании п.1 ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с п.7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таможенным представителем действующим от имени декларанта ООО «Винный клуб» и по его поручению выступало ООО «Новик Брокер», которое являясь лицом, имеющим права декларанта, несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Новик Брокер» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными статьей 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о его количественных характеристиках в сравнении с товаросопроводительными документами и внести сведения о товарах в таможенную декларацию, однако, данным правом не воспользовалось, а то есть не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. Общество могло воспользоваться правами декларанта, однако этого сделано не было, что привело к совершению правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Новик Брокер» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения ООО «Новик Брокер» подтверждается следующими доказательствами: ЭДТ №10009100/140124/3003545, инвойсом № UWV23036BT от 17.11.2023, спецификацией к инвойсу № 1 от 12.01.2024, CMR № JB3850 от 12.01.2024, протоколом изъятия вещей и документов от 01.02.2024, актом таможенного досмотра №10012030/160124/100001; служебной запиской от 22.01.2024 № 68- 02-10/0077, заключением таможенного эксперта № 12401006/0003645 от 21.02.2024 и другими материалами дела.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Новик Брокер» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Общество имело правовую и реальную возможность осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения о перемещаемых товарах.

Таким образом, действия ООО «Новик Брокер» подлежат квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

Обстоятельств отягчающих и смягчающим административную ответственность ООО «Новик Брокер» в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания для юридических лиц.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ООО «Новик Брокер» административное наказание только в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО Новик Брокер» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения и изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 01 февраля2024 года по делу об АП № 10012000- 153/2024, а именно:

ленты стикеров, в количестве 8 штук. Ленты стикеров в количестве 5 шт. закреплены на картонных шпульках. Ленты стакеров в количестве 3 шт. в свернутом состоянии без картонных шпулек. Стикеры представляют собой полимерные изделия с клеящимся основанием, круглой и неправильной форм, золотого и бело-золотого цвета. На стикерах имеются надписи, выполненные на иностранном языке: «Ultra VALUE WINES, DOUBLE GOLD WINNER 2023», «Ultra VALUE WINES, GOLD MEDAL WINNER 2023», «33rd GRAND INTERNATIONAL WINE AWARD, MUNDUS VINI GOLD». На лентах стикеров, закрепленных на картонных шпульках, дополнительно нанесена маркировка, содержащая информацию на иностранном языке: «382163 BUY BETTER WINE, DOUBLE GOLD Buy Better Wines Ultra Value Wines, Double Gold Winner 2023 Seals...» и «22.08.2023, Menge: 1000».

Общее количество составило: 8 штук лент, общим весом брутто 1, 275 кг. нетто – 1, 063 кг.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Волгин