Решение № 2-396/2018 2-396/2018 ~ М-342/2018 М-342/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-396/2018

..


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны 07 июня 2018 года

Председательствующий судья Богучанского районного суда Красноярского края Киселев С.В., при секретаре Шабалиной К.В., в составе:

представителей прокуратуры Богучанского района ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица Управления образования администрации Богучанского района ФИО3, действующей по доверенности от 23.11.2017 года, сроком один год; ФИО4, действующей по доверенности от 21.05.2018 года, сроком один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» о взыскании недополученных сумм заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучанского района Красноярского края в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 (далее – истцы) обратился в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» (далее – ответчик) о взыскании недоначисленной, не выплаченной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки при коллективном обращении установлено, что истцы как работники работают у ответчика и за период с января 2018 года по март 2018 года ответчик в нарушение требований трудового законодательства неправильно начислял и выплачивал заработную плату, поскольку районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (далее-МРОТ). Так, с 01.01.2018 года МРОТ составлял 9489,00 рублей в месяц, с учетом районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (50%) заработная плата при отработке месячной нормы составит не менее 17080,20 рублей в месяц.

Однако, ответчик, в нарушение норм трудового законодательства производил начисление и выплату заработной платы в размере МРОТа, включая районный коэффициент (30%) и процентную надбавку (50%), в силу чего недоначисленная и невыплаченная заработная плата истцам за указанный период, кроме истцов (работников) ФИО16, ФИО17, ФИО18 ФИО19, составила 2739,60 рублей каждому, по истцам - ФИО16 составила 2632,50 рублей, ФИО17 составила 2602,62 рубля, ФИО18 составила 2511,30 рубль, ФИО19 составила 1826,40 рублей, в связи с чем прокурор обратился в судебную инстанцию с настоящими исковыми требованиями к ответчику.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание истцы, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились. В поданном заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик МКДОУ детский сад «Солнышко», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела своего представителя не обеспечил. В поданном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора администрация Богучанского района Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило. В поданном ходатайстве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании и поданном возражении на иск представители третьего лица Управление образования администрации Богучанского района Красноярского края ФИО3, требования прокурора не признала, просила в иске отказать. Представитель ФИО4 затруднилась ответить, просила принять решение на усмотрение суда. При этом представители в суде и письменном возражении пояснили, что Законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864, размер заработной платы в крае, применяемый для целей расчета региональной выплаты, с 01.01.2018 года составил по Богучанскому району 16167 рублей при полной отработке нормы рабочего времени. Несовпадение учета рабочего времени отраженное в расчетных листах и табелях учета в часах по сторожам вызвано неправильным занесением программистом в программу отработанных часов, правильно следует считать учет рабочего времени сторожей в табелях учета.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Министерство финансов Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не обеспечило. В поданном возражении просили рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, не признав исковые требования, в удовлетворении которых просили прокурору отказать. При этом пояснив, что на 01.01.2018 года размер МРОТ по России составил 9489 руб., размер МРОТ на 01.01.2018 года по Богучанскому району установлен 16167 руб., превышающий величину прожиточного минимума трудоспособного населения по краю за 2 квартал 2017 (15893 руб.). При разнице в заработной плате, установленной ч.2 ст.4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 (16167 руб.) и заработной платы конкретного работника при отработанной норме рабочего времени, работнику начисляется региональная выплата до установленного МРОТ по Красноярскому краю с учетом районного коэффициента и процентной надбавки. При начислении районного коэффициента и процентной надбавки к установленному в России МРОТ, произойдет существенное превышение уровня МРОТ над величиной прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст.130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из положений ст.148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно непосредственно действующему Постановлению Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 года N 38-П, которым дана оценка конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, отмечается, что приведенные нормы закона не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в указанных местностях.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства предписывают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата без включения районного коэффициента и северной надбавки будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Исходя из положений главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районов должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

На территории Красноярского края установлена и применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, а также с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. N 1980-7 "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

Таким образом, в Красноярском крае Богучанском районе применяется процентная надбавка к заработной плате в ее максимальном выражении в размере 50% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года № 160-Г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников бюджетных учреждений Красноярского края, применяется районный коэффициент – 1,3.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции ФЗ от 28 декабря 2017 года № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года установлен в сумме 9489 рублей в месяц. Следовательно, размер заработной платы работника, если отработана полностью месячная норма рабочего времени с применением районного коэффициента (30 %) и процентной надбавки (50 %) с 01 января 2018 года не может быть менее 17080,20 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 (..), ФИО6 (..), ФИО7 (..), ФИО8 (..), ФИО9 (..), ФИО10 (..), ФИО11 (..), ФИО12 (..), ФИО13 (..), ФИО14 (..), ФИО15 (..), ФИО16 (..), ФИО17 (..), ФИО18 (..), ФИО19 (..) в спорный период работали в МКДОУ детский сад «Солнышко» на указанных должностях, что подтверждается соответствующими копиями трудовых договоров и приказами о приеме (переводе) на работу.

В соответствии с представленными расчетными листками и табелями учета рабочего времени за период с января 2018 года по март 2018 года заработная плата истцов состояла из оклада, компенсационных и стимулирующих выплат, районного коэффициента (30%), северной (процентной) надбавки (50%). При этом, заработная плата истцов составляла выплаты, при которых районный коэффициент (30%) и процентная надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Богучанского района Красноярского края (50%) были включены в установленный минимальный размер оплаты труда.

Между тем, в силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата работника должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего должны быть начислены районный коэффициент и северная (процентная) надбавка.

Размер ежемесячной заработной платы лица, в интересах которого заявлен иск, в спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северная (процентная) надбавка за стаж работы в данном районе или местности.

Согласно представленной справке Управления образования администрации Богучанского района, выявленные часы сверхурочной работы у сторожей ФИО10, ФИО9, ФИО19 и произведенный перерасчет заработной платы указанных лиц не достиг уровня МРОТ, установленного федеральным законодательством с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, в силу того, что пропорционально начисленной сумме за отработанные сверхурочные часы, уменьшена сумма региональной выплаты, вследствие чего окончательная сумма заработной платы работникам, подлежащая выдачи составила тот же размер, который был указан в расчетных листках. В этой связи, суд находит законным произвести указанным категориям работников доначисление заработной платы до размера, установленного федеральным законодательством.

С учетом начисленной и выплаченной заработной платы, недосначисленная и невыплаченная заработная плата каждому из истцов:

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 составит сумму 2739,60 руб. за период с января по март 2018 года, исходя из следующего расчета:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб. х 03 месяца = 2739,60 рублей;

ФИО16 составит сумму 2632,50 руб. за период:

-январь 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

-февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

-март 2018года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16274,10 руб. = 806,10 руб.

ФИО17 составит сумму 2602,62 руб. за период:

-январь 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

-февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

-март 2018года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб.: 20 рабочих дней х 17 фактически отработанных дней = 14518,17 руб. – 13741,95 руб. фактически начисленных = 776,22 руб.

ФИО18 составит сумму 2511,30 руб. за период:

-январь 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

-февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

-март 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб.: 20 рабочих дней х 15 фактически отработанных дней = 12810,15 руб. – 12125,25 руб. фактически начисленных = 684,90 руб.

ФИО19 составит сумму 1826,40 руб. за период:

-январь 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

-февраль 2018 года:

9489 руб. + 7591 руб. (80%) = 17080,20 руб. – 16167 руб. = 913,20 руб.

Таким образом, сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы каждому из истцов, кроме истцов ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 за спорный период с января 2018 года по март 2018 года составила 2739,60 рублей; истцам ФИО16 составила 2632,50 рублей, ФИО17 составила 2602,62 рубля, ФИО18 составила 2511,30 рубль, ФИО19 составила 1826,40 рублей.

Поскольку суд не является налоговым агентом в соответствии со ст.226 Налогового кодекса РФ, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.

Исследованные в судебном заседании обстоятельства дела свидетельствуют о нарушении ответчиком требований трудового законодательства, в связи с чем суд находит обоснованными требования прокурора об обязании ответчика начислить и выплатить истцам недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по март 2018 года.

С учетом изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание, что требования прокурора (2739,60 руб. каждому истцу, за исключением истцов ФИО16 равной 2632,50 рублей, ФИО17 равной 2602,62 рубля, ФИО18 равной 2511,30 рубль, ФИО19 равной 1826,40 рублей) составляют размер вышеприведенной расчетной суммы, суд находит законным исковые требования прокурора удовлетворить в заявленном размере.

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, поскольку ст. 103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Богучанского района в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Солнышко» п. Гремучий о взыскании недополученных сумм заработной платы, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» п. Гремучий начислить и выплатить каждому из истцов - ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по март 2018 года в размере 2739 рублей 60 копеек.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» п. Гремучий начислить и выплатить ФИО16 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по март 2018 года в размере 2632 рубля 50 копеек, ФИО17 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по март 2018 года в размере 2602 рубля 62 копейки, ФИО18 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по март 2018 года в размере 2511 рублей 30 копеек, ФИО19 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января 2018 года по февраль 2018 года в размере 1826 рублей 40 копеек.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» п. Гремучий государственную пошлину в размере 1391 рубль 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Судья С.В. Киселев