Решение № 2-3115/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-3115/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ответчику Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> и Управлению по земельным и имущественным отношениям <адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обосновании заявленного требования указала, что ею на основании договора дарения квартиры от 08.08.2011г. было приобретено право собственности на квартиру общей площадью 41, 0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. На основании договора купли – продажи квартиры от 08.11.2016г. ею было приобретено право собственности на квартиру общей площадью 35,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП. Решением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО с внутригородским делением <адрес> за № от 06.03.2017г. вышеуказанные адреса аннулированы и объекту недвижимости – жилой дом, присвоен новый постоянный адрес: <адрес>-в. В настоящее время жилой дом по адресу <адрес> и ему присвоен уникальный номер в адресном реестре <адрес> №. Также присвоен кадастровой №.

В целях легализации земельного участка она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о переоформлении в собственность земельного участка площадью 84 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>, ул. им. Даниялова, 3 «в», однако в переоформлении в собственность земельного участка ей было отказано. Основанием для отказа явилось то, что площадь испрашиваемого земельного участка составляет 84 кв.м. Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об установлении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа с внутригородским делением «<адрес>» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину для индивидуального жилищного строительства, который составляет 200 кв.м.». Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 84 кв.м., с кадастровым номером 05:40:000047:721, расположенный по адресу: РД, <адрес>-в.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГОсВД «<адрес>» по доверенности ФИО3 не признал иск, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика МКУ «Управление по земельным и имущественным отношениям <адрес>» по доверенности ФИО4 не признал иск, возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнение сторон, исследовав все письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1. решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2. договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3. договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4. договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником двух квартир - площадью 41 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> площадью 35,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанные квартиры зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 05-АА 431168, выданным 09.09.2011г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.09.2011г. сделана запись регистрации №, и подтверждено свидетельством о государственной регистрации права №, выданным 30.12.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.2015г. сделана запись регистрации №.

Обе эти квартиры представляют собой целый жилой одноэтажный дом, расположенной на земельном участке на который истица просит признать ее право собственности.

Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» № от 06.03.2017г. объекту недвижимости – жилой дом присвоен постоянный адрес: РФ, РД, <адрес>, ул. им. Даниялова, 3-в и аннулированы предыдущие адреса: <адрес>.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Истица обратилась в Администрацию г Махачкалы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» в отношении земельного участка площадью 84 кв.м. и предварительном согласовании предоставления земельного участка, в собственность, расположенного по адресу: <адрес>, ул. им. Даниялова <адрес>. и получила уведомление от 18.10.2017г. об отказе в предоставлении муниципальной услуги, все представленные истицей документы были возвращены.

Площадь земельного участка, занимаемая истицей, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ул. им. Даниялова, <адрес>-в (старый адрес: <адрес>), уточненная по результатам геодезической съемки, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровой плане территории в кадастровом квартале №, выполненной кадастровым инженером ФИО5

Из плана границ земельного участка следует, что жилой дом истицы расположен в пределах границ земельного участка, испрашиваемого в собственности истицы, имеющего вид разрешенного использования: занимаемый индивидуальным жилым домом, что подтверждается планом земельного участка. Площадь спорного земельного участка составляет 84 кв.м.

Спора по границам земельного участка истца с соседними землепользователями не имеется, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка истца с владельцами смежных земельных участков, граничащих со спорным земельным участком.При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что прежние собственники домовладения, владели спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

При этом, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится указанный жилой дом, к новому приобретателю строения, в силу ч.1 ст. 35 ЗК РФ, перешло право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, поэтому к истцу перешли те же права на земельный участок, которые были у предыдущего собственника - право постоянного (бессрочного) пользования, а, следовательно, и право на однократную бесплатную приватизацию, которое истцом не использовано.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Земельный кодекс РФ устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Такое же положение содержится и в гражданском кодексе. Согласно ст. 552 ГК РФ продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В настоящее время предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, которые являются собственниками зданий, сооружений, расположенных на данных земельных участках, регулируются ст. 39.20 ЗК РФ

Таким образом, судом установлено, что истица надлежащим образом оформила своё право собственности в отношении жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. Право собственности на земельный участок на сегодняшний день в ином порядке зарегистрировать не представляется возможным, хотя ФИО1 длительное время пользуется земельным участком и жилым домом, расположенным на нем. Земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями. Фактически земельный участок в настоящее время имеет общую площадь 84 кв.м. Право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями не имеется.Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истец владеет и пользуется земельным участком в установленном законом порядке, пользуются земельным участком «как своим имуществом», не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.Отказ Управления по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность суд считает ограничивающим право истицы на приобретение права собственности, поскольку его образование не приводит к невозможности разрешенного использования расположенного на нем объекта недвижимости.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Каких либо препятствий в предоставлении земельного участка в собственность истицы судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 84 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: РФ, РД, <адрес>, ул. им. Даниялова, 3 «в».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения, через Советский районный суд <адрес>.

Председательствующий Магомедов И.М.