Решение № 12-6/2024 12-646/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 12-6/2024

Дело № 12-6/2024 (76 RS0014-02-2023-000890-87)


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 9 января 2024 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Русинова Л.М., при ведении протокола секретарем Докторовой Д.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Кировского района г. Ярославля от 25.10.2023 года № 3-9А/2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 № 100-з, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Из постановления следует, что 16.09.2023 в 11:42 час по адресу г. Ярославль, ФИО2 у дома 61 размещено транспортное средство марки «Ниссан X-TRAIL» гос. регистрационный знак № на участке с зелеными насаждениями в нарушение п. 1.3, п. 2.1, п.2.1.1 решения муниципалитета г.Ярославля от 30.01.2004 № 306 «Об утверждении правил благоустройства территории г.Ярославля». Собственником данного автотранспортного средства является ФИО1

ФИО1 в установленный срок обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы ФИО1 указывает, что территория, на которой размещался автомобиль к видам территорий, перечисленным в ч.1. п.25.3. 3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» не относится, поскольку назначение участка, на котором размещалось ее транспортное средство предназначено для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Кроме того, как указано в жалобе, на 60% территории, на которой размещался автомобиль, травяной покров отсутствует, имеющиеся участки разреженного травостоя не «получены в результате посева специально подобранных трав», а заняты сорными растениями, древесная и кустарниковая растительность на указанной территории также отсутствует.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

От административного органа в судебное заседание поступили письменные возражения против удовлетворения жалобы, с указанием на то, что транспортное средство истца было припарковано на территории с зелеными насаждениями.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Ч.1 ст. 25.3 Закона ЯО «Об административных правонарушениях» в редакции Закона ЯО от 07.07.2017 N 35-з устанавливает для граждан административную ответственность за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

КоАП РФ прямо предусматривает, что субъекты Российской Федерации вправе устанавливать своими законами административную ответственность за административные правонарушения в области благоустройства территории, в том числе совершенные с использованием транспортных средств (примечание к ст. 1.5, ст. 2.6.1 и 2.6.2, п. 4 ч. 1 ст. 28.1, ч. 3 ст. 28.6, ч. 5 ст. 29.5).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона ЯО «Об административных правонарушениях» общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, виды административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях устанавливаются КоАП РФ

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление об административном правонарушении должно быть мотивировано, содержать нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, и обстоятельства, установленные административным органом. Обжалуемое постановление указанным требованиям соответствует.

Решением муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 г. № 306 в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом ЯО «Об административных правонарушениях», Уставом города Ярославля и иными нормативными правовыми актами утверждены Правила благоустройства территории города Ярославля, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства города Ярославля.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил благоустройства на территории города Ярославля, утв. решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 N 306, запрещается размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.10.2023 года, фототаблицей, с указанием места размещения транспортного средства.

Учитывая, что ФИО1 допустила размещение принадлежащего ей транспортного средства на участке с зелеными насаждениями, ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Частичная утрата травянистой растительности не свидетельствует об отсутствии данного элемента благоустройства. Наличие его в рассматриваемом месте подтверждается фотографиями автомобиля и ближайшей местности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности должностными лицами не нарушены.

Определенные размер административного наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено. Наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Оснований для признания совершенного административного правонарушения, малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые законом отношения в области благоустройства. При этом отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности, поскольку правонарушение носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Кировского района г. Ярославля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.М.Русинова