Решение № 2А-978/2017 2А-978/2017~М-956/2017 М-956/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2А-978/2017

Дело № 2а-978/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Урсу Е.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеней,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее - ИФНС России по г.Архангельску) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, попросив взыскать с неё задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2011-2014 годы в общей сумме 572 руб. 98 коп., пени, начисленные за просрочку уплаты указанного налога за период со 2 ноября 2012 года по 10 ноября 2015 года, - 660 руб. 42 коп.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ФИО1 не выполнила свою обязанность по своевременной и полной уплате налога за 2011-2014 годы на имущество физических лиц, а именно - на 4/11 долей в праве общей долевой собственности на квартиру № *****.

Административный истец ИФНС России по г.Архангельску о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом по адресу, в суд не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика - физического лица в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, если сумма превышает 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из самого раннего требования № 61958 от 28 ноября 2012 года, для налогоплательщика был установлен срок его исполнения до 25 января 2013 года (л.д.15). В течение трех лет со дня истечения срока исполнения данного требования, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы недоимки по налогам и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налога, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей и составила в общей сумме 572 руб. 98 коп.

На 25 января 2016 года сумма не превысила 3 000 руб., следовательно, срок на подачу в суд заявления о взыскании недоимки по налогу и пеням истек 25 июля 2016 года.

Между тем, как усматривается из материалов дела, ИФНС России по г.Архангельску обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пеням лишь 28 марта 2017 года, а с настоящим иском после отмены 24 апреля 2017 года судебного приказа от 31 марта 2017 года - 3 октября 2017 года, то есть с явным нарушением предусмотренного законом срока на обращение в суд (л.д.4-5, 40, 41).

В рассматриваемом случае не имеет правового значения тот факт, что последующее обращение ИФНС России по г.Архангельску с административным иском о взыскании пеней в суд после отмены судебного приказа имело место в срок, установленный п.3 ст.48 НК РФ, поскольку изначально срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа был налоговым органом пропущен. Вынесение мировым судьей судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пеней не влечёт за собой автоматического восстановления срока на обращение в суд с соответствующим заявлением.

ИФНС России по г.Архангельску в порядке ст.95 КАС РФ и ст.48 НК РФ ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд не заявила, сведений об уважительности причин пропуска такого срока в суд не представила.

Являясь государственным органом, уполномоченным на исчисление и взыскание в установленном порядке недоимок по налогам и пени, налоговая инспекция обязана организовать работу таким образом, чтобы обеспечить своевременное обращение в суд с заявлениями (исками) о взыскании задолженности по всем выявленным фактам неисполнения требований об уплате налога, независимо от цены требования и количества обязанных налогоплательщиков.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Сведения о пропуске со стороны административного истца сроков взыскания недоимки по налогу и пеням позволяют прийти к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности, числящейся за ФИО1, за указанный административным истцом налоговый период.

Поскольку пени имеют производный (акцессорный) характер по отношению к недоимке, налоговым органом утрачена и возможность взыскания пеней, начисленных на указанную недоимку.

На основании изложенного в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011-2014 годы в общей сумме 572 рубля 98 копееек, пеней, начисленных за просрочку уплаты налога на имущество за период со 2 ноября 2012 года по 10 ноября 2015 года, - 660 рублей 42 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева