Постановление № 5-90/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-90/2024

Дело № 5- 90/2024

УИД: 53RS0016-01-2024-000909-80


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Новгородская область

г. Старая Русса

ул. Трибуны д. 4 12 апреля 2024 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Самсонов А.А., в здании Старорусского районного суда Новгородской области по адресу: <...>, с участием:

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении - инспектора группы миграционного контроля ОВМ МО МВД России «Старорусский» – ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, женатого, не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 18 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он не переоформил патент (выдан ДД.ММ.ГГГГ), на миграционный учет не вставал, срок временного пребывания не продлил и своевременно территорию Российской Федерации не покинул.

Таким образом ФИО2 являясь гражданином Республики Узбекистан, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. ФИО2 владея русским языком свободно и отказавшийся от услуг переводчика, вину в совершении вменяемого правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Просил произвести самостоятельный выезд. Денежные средства на билет, возможно взять у друзей.

Ходатайств, согласно ст. 24.4 КоАП РФ, от лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступило.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор группы миграционного контроля ОВМ МО МВД России «Старорусский» ФИО1 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала, полагала необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности и его выдворении за пределы Российской Федерации.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела (паспорта) и пояснений привлекаемого к ответственности лица следует, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, женат, его супруга проживают в Узбекистане.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации через КПП Пулково с целью осуществления трудовой деятельности и оформил патент на работу на территории <адрес> (патент от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ он не переоформил патент, на миграционный учет не вставал, срок временного пребывания не продлил и своевременно территорию Российской Федерации не покинул. Таким образом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, чем нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания и требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследованные письменные доказательства судьей расцениваются как относимые, допустимые и достоверные, они относятся к событию правонарушения, получены с соблюдением требований административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО2 в совершении правонарушения.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности применения судом в качестве наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 судья признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 наказания в виде штрафа в сумме ........... руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО2 о применения наказания в виде самостоятельного выдворения не принимаются во внимания ввиду отсутствия у него материальной возможности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2, паспорт гражданина Узбекистан №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере .............. рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения содержать ФИО2 в помещении Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области (<адрес>

Исполнение постановления в части помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ УМВД России по Новгородской области) поручить ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) кор/сч 40102810145370000042 отделение Новгород, КБК 18811601181019000140, номер счета 03100643000000015000, ИНН <***> КПП 532101001 БИК 014959900, ОКТМО 49639000, УИН 188915399900029247066.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ « деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Самсонов А.А.