Решение № 12-289/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-289/2019

Дело № 12-289/2019


Решение

по жалобе на постановлении по делу

об административном правонарушении

27 августа 2019 г. г. Кирово-Чепецк

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Широкова Н.В., рассмотрев в судебном заседании с участием должностного лица - начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО1,

жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК Лесхоз» на постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области старшего государственного лесного инспектора Паркового лесничества ФИО1 № от <дата> в отношении ООО «УК «Лесхоз» по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области старшего государственного лесного инспектора Паркового лесничества ФИО1 № от <дата> ООО «УК «Лесхоз» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб.

В жалобе ООО «УК «Лесхоз» просит признать незаконным вышеуказанное постановление должностного лица, отменить его и прекратить производство по делу.

Жалоба рассмотрена в отсутствии представителя привлекаемого лица ООО «УК «Лесхоз», представившего ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Должностное лицо, вынесшее постановление - начальник лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области старший государственный лесной инспектор Паркового лесничества ФИО1 не согласилась с доводами, изложенными в жалобе, просит постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ООО «УК «Лесхоз» без удовлетворения.

Заслушав должностное лицо, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в пользование юридических лиц (арендаторам) на основании договора аренды.

Статья 88 ЛК РФ обязывает лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составлять проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

При рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении установлено, что в период с <дата> по <дата> ООО «УК «Лесхоз» по договору аренды № от <дата> на основании дополнения № от <дата> к лесной декларации от <дата> в квартале 35, выделе 7, делянке 1 на площади 8,7 га; делянке 2 на площади 9,1 га; делянке 3 на площади 10,2 га Пасеговского участкового лесничества Паркового лесничества проводило выборочную рубку – проходную. <дата> при патрулировании лесного фонда по маршруту № Пасеговского участкового лесничества Паркового лесничества выявлено несвоевременное проведение работ по очистке лесосек (порубочные остатки собраны в кучи, сожжены частично (на первом и части третьего технологического волока), т.е. нарушение п. 12 «к» «Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от <дата> №. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ООО «УК «Лесхоз» к административной ответственности по части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако считаю, что с учетом наличия в производстве суда жалоб по другим делам об административных правонарушениях в отношении ООО «УК «Лесхоз», квалифицированных как административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (часть 1 статьи 8.25 КоАП РФ, часть 1 статьи 8.31 КоАП РФ, часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ), допущенных юридическим лицом при совершении одного действия – выборочная рубка проходная (в квартале 35, выделе 7, делянке 1 на площади 8,7 га; делянке 2 на площади 9,1 га; делянке 3 на площади 10,2 га Пасеговского участкового лесничества Паркового лесничества), при назначении наказания должно быть применено положение части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, согласно которой при совершении лицом одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Принимая во внимание, что по факту несвоевременного проведения работ по очистке лесосек составлено несколько административных материалов, подведомственных Министерству Лесного хозяйства Кировской области, постановление должностного лица о назначении ООО «УК «Лесхоз» административного наказания подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо исключить возможность назначения излишнего административного наказания.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение вышеуказанного административного правонарушения на момент рассмотрения жалобы не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу в лесной отдел министерства лесного хозяйства Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области старшего государственного лесного инспектора Паркового лесничества ФИО1 № от <дата> в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК Лесхоз» по делу об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить материалы дела об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК Лесхоз» на новое рассмотрение должностному лицу - начальнику лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области старшему государственному лесному инспектору Паркового лесничества ФИО1

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.В. Широкова