Решение № 2-210/2019 2-210/2019(2-2383/2018;)~М-2512/2018 2-2383/2018 М-2512/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-210/2019

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре Шелыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-210/2019 по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Воркута» о признании права на получение социальных выплат для приобретения жилья, об обязании восстановить в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что 10.10.2014 умер его дедушка ФИО2, состоявший с 20.05.1997 на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами РКС, по категории «инвалиды». Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» истцу отказано в сохранении за ним права на получение социальных выплат, поскольку он не признан членом семьи умершего. Решением суда от 07.12.2017 ФИО1 признан членом семьи умершего ФИО2, однако в сохранении права на получение социальных выплат истцу вновь было отказано 19.03.2018 в связи с отсутствием оснований у ФИО2 состоять на учете ввиду наличия у члена его семьи- супруги ФИО3 жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера. Выражая несогласие с принятым решением, истец просит признать за ним право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами г.Воркуты, обязать администрацию МО ГО «Воркута» восстановить истца в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья за пределами г.Воркуты, с датой первоначальной постановки на учет 20.05.1997 по категории «инвалиды» умершего дедушки- ФИО2

В судебном заседании истец и его представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО4 исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.

Ответчик администрация МО ГО «Воркута», третье лицо Минстрой Республики Коми просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, в письменных отзывах против удовлетворения исковых требований возражали, полагая их необоснованным.

Третьи лица ФИО5, ФИО3, привлеченные к участию протокольным определением от 23.01.2019, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменных отзывах исковые требования поддержали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, а также гражданского дела № ..., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20.05.1997 ФИО2 обратился в администрацию г.Воркуты с заявлением о постановке в очередь на получение жилья за пределами города Воркуты, построенного Фондом развития жилищного строительства РК за счет выделения безвозмездных субсидий РФ, с составом семьи 4 человека (л.д....).

На момент обращения и до дня смерти ФИО2 проживал и был зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д....,...) с супругой ФИО3, дочерью ФИО5, внуком ФИО1

10.10.2014 ФИО2 умер (л.д....).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Воркута» №... от 21.11.2014, утвержденным постановлением АМО ГО «Воркута» № ... от 28.11.2014 ФИО2 снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи со смертью (л.д....).

04.05.2017 ФИО1 обратился в администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о сохранении за ним права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера с учетом даты постановки и очередностью умершего деда- ФИО2, против чего не возражали ФИО5 и ФИО3 (л.д....).

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Воркута» №... от 12.05.2017, утвержденным постановлением АМО ГО «Воркута» № ... от 17.05.2017 ФИО1 отказано в сохранении за ним права на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты с учетом даты постановки на учет 20.05.1997 по категории «инвалиды» умершего дедушки ФИО2 (д.с. 10.10.2014) на основании ч.2 ст.1, ч.5 ст.5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ (не является членом семьи ФИО2) (л.д....).

Вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от 07.12.2017 по гражданскому делу № ... ФИО1 признан членом семьи умершего 10.10.2014 ФИО2 для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата.

По результатам рассмотрения повторного обращения ФИО1 14.03.2018 с заявлением о сохранении за ним права на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с учетом даты постановки и очередности (д.п.з. 20.05.1997, категория «инвалиды») умершего деда ФИО2 истцу вновь было отказано решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО «Город Воркута» №9 от 19.03.2018, утвержденным постановлением АМО ГО «Воркута» № ... от 21.03.2018, в связи с отсутствием оснований у ФИО2 состоять на данном учете ввиду наличия жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в собственности у члена семьи заявителя (л.д...., ...).

На дату постановки ФИО2 на учет (20.05.1997) в очередь на получение жилищной субсидии действовали Федеральный закон от 17.08.1996 №116-ФЗ «О распределении жилищных субсидий между районами Крайнего Севера и приравненными к ним местностями в 1996 году» и Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 № 937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья», предусматривавшие право на получение жилищной субсидии лицами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющими стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не менее 10 лет.

Требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 10 лет у ФИО2, <дата> г.р., на 20.05.1997 имелся, он являлся инвалидом (л.д. ...).

Согласно ст.1 Федерального закона от 25.10.002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях

гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»

в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2012, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Внук ФИО2 ФИО1 (л.д....), признанный в судебном порядке членом семьи своего деда, приобрел право претендовать на получение жилищной субсидии при наличии к тому оснований.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ, подп. «з» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы", утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, право на получение субсидий имеют граждане, не имеющие жилья в других регионах РФ или нуждающиеся в его улучшении, и не получившие субсидии на эти цели.

Пунктом 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879, предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений (подп.«в»); приобретения (строительства) жилья в других субъектах РФ (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам) (подп. «д»).

Таким образом, сохранение за гражданином права состоять в очереди на получение социальной выплаты возможно при условии, что и после приобретения жилья, гражданин остался нуждающимся в улучшении жилищных условий. Суд проверяет нуждаемость в улучшении жилищных условий ФИО2 и членов его семьи в течение всего времени состояния на учете.

Из материалов дела следует, что супруга ФИО2 ФИО3 приобрела право собственности на жилое помещение общей площадью ... кв.м, по адресу: <адрес> в порядке наследования имущества умершей 16.12.1994 матери- ФИО6, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.09.1995, зарегистрированном в установленном на тот момент порядке органами БТИ 21.09.1995.

Право ФИО3 на объект недвижимого имущества прекращено в связи с его отчуждением по договору дарения от 08.08.2011 дочери ФИО5 (дата государственной регистрации- 06.09.2011).

Согласно ст.546 ГК РСФСР, действовавшей до 01.03.2002, для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшему на момент возникновения спорных отношений, подп."а" п.7 Примерных правил учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 №335 (с послед. изм. и доп.) нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов

народных депутатов.

Согласно п.2.1.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ..., утвержденных решением ... областного Совета народных депутатов от 10.09.1984 № ..., нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 6 (шесть) и менее квадратных метров.

В силу ч.4, ч.5 ст.50 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01.03.2005, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением ... городской думы ... первого созыва № ... от 21.11.2006 «Об установлении нормы предоставления и учетной площади жилого помещения в муниципальном образовании Ленинское городское поселение ...» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения.

С момента постановки на учет и до дня смерти ФИО2 (10.10.2014) в состав его семьи входило 4 человека: он, супруга ФИО3, дочь ФИО5, внук ФИО1 (л.д....).

Соответственно, после приобретения прав ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью ... кв.м, жилой ... кв.м ФИО2 и члены его семьи не перестали быть нуждающимися в жилом помещении, поскольку на каждого приходилось по ... кв.м. (... кв.м/4 чел.), а с 21.11.2006 по ... кв.м. (... кв.м./4 чел.), что менее установленной учетной нормы.

Таким образом, нахождение в собственности такого объекта у членов семьи ФИО2 не лишало его, а затем и ФИО1, признанного членом семьи участника основного мероприятия, умершего до получения жилищной субсидии, права состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Признание за ФИО1 данного права является не исковым требованием, а основанием для удовлетворения требования об обязании ответчика восстановить истца в соответствующих списках с датой первоначальной постановки на учет его умершего деда ФИО2- с 20.05.1997 по той же категории «инвалиды».

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Воркута» восстановить ФИО1 в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с датой постановки на учет умершего 10.10.2014 ФИО2 -20.05.1997 по категории «инвалиды».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме-<дата>.

Председательствующий Н.Г. Старовойтова