Постановление № 05-0566/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 05-0566/2025

УИД 77RS0019-02-2025-012130-59

Дело № 05-0566/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 14 октября 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «СТОЛОВКА.РУ», ИНН: <***>, КПП: 771701001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.11.2015 г., адрес: адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

13.05.2025 г. в 14 час. 45 мин. по адресу: адрес, ООО «СТОЛОВКА.РУ» привлекло к трудовой деятельности гражданина Камеруна фио, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель либо защитник ООО «СТОЛОВКА.РУ» в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени рассмотрения дела ООО «СТОЛОВКА.РУ» уведомлено надлежащим образом посредством направления судебной повестки по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя или защитника ООО «СТОЛОВКА.РУ».

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ст. ст. 16, 67 ТК РФ, основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Исходя из изложенного, наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вмененного лицу административного правонарушения, так как доказыванию в данном случае подлежит фактический допуск лицом конкретного иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в адрес, к выполнению каких-либо работ в интересах данного лица, с учетом положений п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому, объективную сторону вменяемого правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «СТОЛОВКА.РУ» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом адрес № 0758052 об административном правонарушении от 18.08.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «СТОЛОВКА.РУ» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы законов, нарушение которых вменяется ООО «СТОЛОВКА.РУ», при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- рапортом ведущего специалиста ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 03.06.2025года;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 13.05.2025года;

- протоколом осмотра территории от 13.05.2025года по адресу: адрес, в ходе которого на кухне в столовой были выявлены иностранные граждане, в том числе гражданин Камеруна фио, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего;

- протоколом адрес № 0733684 об административном правонарушении от 13.05.2025 г. в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- фототаблицей к протоколу осмотра;

- письменными объяснениями фио от 13.05.2025 г., согласно которым последняя прибыла на адрес с целью трудоустройства 24.08.2023 года. Разрешение на работу не оформляла; с 05.05.2025года работает в качестве подсобного рабочего на предприятии общественного питания по адресу: адрес; трудовой договор в письменной форме не заключался; заработная плата составляет сумма в день;

- постановлением заместителя начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 13 мая 2025года, которым фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма без административного выдворения за пределы Российской Федерации;

- ответом главы Управы адрес, согласно которому по адресу: адрес функционирует предприятие общественного питания столовая «Столовка.ру» - ООО«СТОЛОВКА.РУ»;

- копией договора аренды нежилого помещения № 01/АП-2024 от 01 декабря 2024года, заключенного между ООО «РЕМИТУР» и ООО «СТОЛОВКА.РУ» с приложениями;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 21.07.2025 г. о вынесении распоряжения и проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СТОЛОВКА.РУ»;

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки ООО «СТОЛОВКА.РУ» от 25.07.2025 г. № 254;

- актом проверки № 9/02-254 от 18.08.2025 г.; и иными письменными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ООО «СТОЛОВКА.РУ» соблюдены. Извещение с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ООО «СТОЛОВКА.РУ» посредством почтовой связи.

Не доверять находящемся в материалах дела рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах обстоятельства согласуются как между собой, так и с фактическими данными, содержащимися протоколе об административном правонарушении.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «СТОЛОВКА.РУ» совершило привлечение к трудовой деятельности гражданина Камеруна фио, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, не имеющего разрешения на работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ООО «СТОЛОВКА.РУ» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в письменных объяснениях от 03.06.2025 г., (л.д. 43-45) о том, что иностранный гражданин работником ООО «СТОЛОВКА.РУ» не являлся, в трудовых отношениях с ООО «СТОЛОВКА.РУ» не состоял, к трудовой деятельности ООО «СТОЛОВКА.РУ» не привлекался, о чем представлен договор предоставления персонала от 05.05.2025года, заключенный с фио суд находит несостоятельными, поскольку в силу ст. 56.1 ТК РФ заемный труд (труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника) запрещен.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2181 (ред. от 22.05.2025) "Об аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)" деятельность частных агентств занятости (услуги аутсорсинга, аутстаффинга) подлежат государственной аккредитации Государственной инспекцией по труду адрес.

Согласно информационного письма Государственной инспекцией труда адрес № 77/4-315-25-ЗП от 04.06.2025 г., аккредитация фио фио на право осуществления по предоставлению труда работников (персонала) не осуществлялась.

Таким образом, ООО «СТОЛОВКА.РУ», являясь хозяйствующим субъектом – арендатором нежилых помещений, используемых им в коммерческих целях, в качестве предприятия общественного питания в результате осуществления своей коммерческой деятельности по предоставлению услуг по общественному питанию и извлечения из этой деятельности материальной выгоды (получения прибыли), допустило факт привлечения к незаконной трудовой деятельности вышеуказанной гражданина, что согласно примечания № 1 к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях расценивается как привлечение к трудовой деятельности.

Оснований для освобождения ООО «СТОЛОВКА.РУ» от административной ответственности и прекращения производства по делу у судьи не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «СТОЛОВКА.РУ» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено.

При назначении ООО «СТОЛОВКА.РУ» наказания учитываю обстоятельства дела, финансовое и имущественное положение юридического лица, характер правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, считаю возможным назначить ООО «СТОЛОВКА.РУ» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СТОЛОВКА.РУ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (ГУ МВД России по адрес), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с <***>, ОКТМО 46710000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007580529.

Разъяснить ООО «СТОЛОВКА.РУ», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере..

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «СТОЛОВКА.РУ» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0566/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева