Решение № 2-839/2018 2-839/2018~М-647/2018 М-647/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-839/2018

Дело № 2-839/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 г. с.Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Хункерова М.А., при секретаре Лежбединовой Ж., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Г. Рабдиновичу об обязании вынести объект строительства,-

У с т а н о в и л :

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к Г. об обязании устранить нарушения в зоне минимального расстояния на 7,9 км. магистрального газопровода «Каспийск-Ачису» путем выноса 3-х теплиц за 100 метровую зону от оси газопровода и взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей, указывая на то, что ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода публичного акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан. В соответствии с №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Г. на земельном участке за кадастровым номером 05:09:000031:232, расположенном в <адрес>, Республики Дагестан возведены 3 теплицы на расстоянии 69 м. от магистрального газопровода «Каспийск-Ачису» на 7,9 км. зона минимального расстояния в обе стороны от оси газопровода до строений на данном газопроводе, диаметром 300мм, равна 100 метрам. Наличие строений в зоне минимального расстояния противоречит требования СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы» в части несоблюдения зоны минимального расстояния. Следовательно, имеется опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорными строениями, расположенными в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, связано с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания. Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимального расстояния от трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик Г., не признавая иск, суду пояснил, что он купил в <адрес> земельный участок по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, оформил свои права. На этом земельном участке он возвел три теплицы. Составив проектную документацию на газоснабжение, заключив договор с ООО «Газпром газораспределение Дагестан» на подключение к сети газопровода и договор на поставку газа, он подключился к газопроводу, который проходит на расстоянии 70 м. от ближайшей теплицы. Ширина каждой теплицы составляет 10м.. Все три теплицы расположены в 100 метровой зоне, за третьей теплицей проходит дорога. Во время строительства теплиц туда приезжали сотрудники разных служб Газпрома, которые не предъявляли никаких претензий к его документам. Никто не говорил, что на данном участке нельзя строить теплицы, его никто, ни устно, ни письменно не предупреждал об этом. Считает, что его объекты не относятся к тепличным хозяйствам, а относится к личному подсобному хозяйству, поэтому 100 метровая зона не распространяется на его теплицы.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является установление положения, существующего до нарушения прав, и пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьям 304 и 305 ГК РФ собственник и иной законный владелец имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Необходимым условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является доказанность совокупности обстоятельств: наличия прав истца на имущество, препятствий в осуществлении права; обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании истцом имущества; реального характера препятствий.

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода публичного акционерного общества "Газпром" на территории Республики Дагестан. Истец, на основании заключенного с ОАО "Газпром" договора аренды эксплуатирует участок магистрального газопровода высокого давления №-Д-18/18 от 30.11.2017г. На газотранспортную организацию возложены функции по транспортировке газа, она несет бремя содержания и ответственности за используемое имущество, обязана обеспечивать и осуществлять контроль за безопасностью его эксплуатации.

Следовательно, Общество, как организация, владеющая газопроводом по основанию, предусмотренному договором, вправе предъявить в суд требование об устранении препятствий в пользовании имуществом.

В силу п.3 ст.87 ЗК РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно-опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, включенные в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымается, но в их границах может введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией. В выполнению ими работ по обслуживанию и ремонту объектов газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с Федеральным законом №116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрывом и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

На такие объекты в обязательном порядке распространяются требования промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 3 указанного Закона требования промышленной безопасности - это условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и правилах в области промышленной безопасности.

Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Из приложенных к делу доказательств следует на 7,9км. проходит газопровод высокого давления, диаметром 300мм.

Согласно СП 36 13330.2012 «Магистральные трубопроводы» СНиП 2 05.06-85, утвержденных приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/ГС ( ред.от ДД.ММ.ГГГГ) тепличные комбинаты и хозяйства не могут быть возведены ближе 100 метров от магистрального газопровода. (п.1)

Участок магистрального газопровода «Каспийск-Ачису», обслуживаемый истцом, относится опасным производственным объектам.

Согласно акту о выявлении нарушения, приобщенного к делу, теплицы ответчика расположены на расстоянии 69 м. от магистрального газопровода.

Наличие спорного строения в зоне минимального допустимых расстояний противоречит требованиям СНиП, ст.2 Градостроительного, Земельного кодексов Российской Федерации, ст.28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правил охраны магистрального газопровода в части несоблюдения минимальных расстояний от магистрального газопровода, являющегося потенциально опасным объектом, которые могут повлечь за собой опасность для жизни и здоровья людей при пользовании строением, расположенным вблизи от оси магистрального газопровода высокого давления.

При строительстве указанных строений ответчиком нарушены требования санитарных правил и строительных норм к размеру полос отчуждения, касающиеся требований безопасности, предъявляемых к расстоянию строений от производственно-технического комплекса магистрального газопровода высокого давления «Каспийск-Ачису», являющимся опасным производственным объектом.

Ответчиком нарушены требования, предъявляемые СП 36.13330.2012 «Магастральные трубопроводы».

Следовательно, опасность для жизни и здоровья людей, при пользовании спорным строением, расположенном в зоне минимальных расстояний от оси газопровода связана с воздействием продуктов горения, тепловой энергии, ударной волны на людей и имущество, при возникновении утечки газа или взрыве, либо ухудшающего эффекта при разгерметизации газопровода без возгорания.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы ответчика о том, что его теплицы не относятся к тепличным хозяйствам, а относится к личному подсобному хозяйству, поэтому не должны применяться к нему правила указанных СНиП, не состоятельны. Из представленных им суду проектной документации следует, что проектная документация подготовлена на газоснабжение тепличного хозяйства. В п.10 приложения к проекту указано, что при выполнении всех строительно-монтажных работ необходимо строго руководствоваться требованиями СНиП. Из договора о подключении к сети газопровода от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к газопроводу подключается тепличное хозяйство Г.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворен, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При подаче иска истцом по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ уплачена государственная пошлина в размере 6 000руб., которая в порядке ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к Г.удовлетворить.

Обязать Г. устранить нарушения в зоне минимального расстояния на 7,9 км. магистрального газопровода «Каспийск-Ачису» путем выноса 3-х теплиц за 100 метровую зону от оси газопровода

Взыскать с Г. в пользу ООО » Газпром трансгаз Махачкала» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через районный суд.

Председательствующий М.А.Хункеров