Решение № 2-2720/2017 2-2720/2017~М-2473/2017 М-2473/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-2720/2017

РЕШЕНИЕ № 2 –2720/2017

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 17 октября 2017 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

С участием помощника военного прокурора Тамбовского гарнизона ФИО2

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах ФИО3 к военному комиссариату Тамбовской области о признании права на выплату денежной компенсации за изготовление и установку надгробного памятника,

УСТАНОВИЛ:

01.09.2017г. военный прокурор Тамбовского гарнизона обратился в суд в интересах ФИО3 к военному комиссариату Тамбовской области о признании права на выплату денежной компенсации за изготовление и установку надгробного памятника умершему ФИО1, племянницей которого она является. В обоснование иска указано, что 25.08.2017г. в военную прокуратуру Тамбовского гарнизона обратилась ФИО3 с заявлением, в котором просила провести проверку по факту отказа военного комиссариата Тамбовской области в выплате ей указанной выше денежной компенсации.

Проведенной проверкой исполнения должностными лицами военного комиссариата Тамбовской области законодательства о социальной защите граждан, уволенных с военной службы, установлено, что ФИО1, *** г.рождения уроженец ***, являлся пенсионером Минобороны России и состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариата Тамбовской области.

***. ФИО1 умер, о чем Управлением ЗАГС администрации г.Тамбова Тамбовской области ***. составлена запись акта о смерти, с указанием даты рождения умершего – ***

07.07.2017г. племянница умершего- ФИО3 обратилась в Военный комиссариат Тамбовской области по вопросу получения выплаты денежной компенсации за изготовление и установку надгробного памятника умершему ФИО1 Должностными лицами военного комиссариата отказано в удовлетворении заявления поскольку в документах содержащихся в личном деле имеется расхождение в дате рождения умершего.

Считает отказ военного комиссариата Тамбовкой области в выплате денежной компенсации несостоятельным, просит признать за ФИО3 право на выплату денежной компенсации за изготовление и установку надгробного памятника умершему пенсионеру Минобороны России ФИО1, как лицу, родившемуся ***. и возложить на ответчика обязанность по выплате данной компенсации.

ФИО3, а также представитель истца помощник военного прокурора Тамбовского гарнизона ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - военного комиссариата Тамбовской области в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дело в свое отсутствие, в связи с чем в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В своих возражениях по существу заявленных исковых требований ответчик пояснил, что в ходе рассмотрения заявления ФИО3 о возмещении затрат на изготовление и установку памятника ФИО1 в выплате было отказано поскольку в документах личного (пенсионного) дела умершего были обнаружены расхождения в дате рождения, а именно в выписке из приказа Министерства обороны Союза ССР по личному составу № 012 от 04.01.1990г. указана дата рождения ***. В связи с тем, что документы личного дела были сформированы в воинских частях по месту прохождения службы, внести в них исправления не представляется возможным. Кроме того военный комиссариат не наделен полномочиями по внесению исправлений в сформированное личное дело, в связи с чем факт принадлежности материалов пенсионного дела одному и тому же лицу -ФИО1 *** г.рождения невозможно установить иным способом. Таким образом, произвести выплату компенсации за изготовление и установку памятника ФИО1не представляется возможным до приведения в соответствии необходимых для этого документов. Вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительное системы, и их семьям в Российской Федерации, определен постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, согласно п. 24 которого пенсии, компенсации, пособия и оклад по воинскому (специальному) званию, предусмотренные настоящим постановлением, а также другие пособия и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации для соответствующих категорий пенсионеров, выплачиваются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на пенсионное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы: Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей.

В силу п.1 ст.11 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Нормы расходов на погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 12,01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» оплата расходов на оформление документов необходимых для погребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга на предоставление гроба, урны, венка; на перевозку тела (останков) к месту погребения (кремации); на погребение (кремацию), изготовление и установку надгробия производится за счет средств федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» установлено, что за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения осуществляется погребение: военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов и лиц начальствующего состава органов налоговой полиции, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания; погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы (службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет.

Приказом Министра обороны РФ от 13 января 2008 № 5 утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.

Данный Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», от 12 января 1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с положениями п. 2 данного порядка оплата ритуальных услуг, а также расходы на изготовление и установку надгробного памятника погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, подлежат возмещению за счет средств Министерства обороны РФ.

Согласно п.35 Порядка погребения оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.

Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 36 Порядка родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников.

В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 38 Порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в пункте настоящего Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы :заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство по смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 являлся военнослужащим и проходил военную службу, что подтверждается послужным списком (л.д. 14-21). С 07.06.1990г. он являлся пенсионером, ему назначена пенсия за выслугу лет. В документах, имеющихся в личном деле ФИО1 (послужном списке л.д.14, автобиографии л.д.22, заявлении на пенсию л.д.25), имеются сведения о дате рождения- ***., что соответствует данным о дате рождения, указанным в паспорте умершего (л.д.28)

***. ФИО1, *** г.рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.34), и справкой о смерти (л.д.30).

Согласно справке МБУ «Спецтехуниверсал» от 06.07.2017г. № 392 (л.д.36) ФИО1 захоронен на ***

Расходы, связанные с изготовление и установкой надгробного памятника умершему понесла племянница ФИО1 - ФИО3, что подтверждается квитанцией № 062433 от 14.05.2017г. (л.д.32), а также договором подряды №2 от 12.05.2017г. (л.д.41-42)

Учитывая показания истца и его представителя в судебном заседании, не опровергнутые представителем ответчика в ходе рассмотрения дела, оснований сомневаться в том, что ФИО1, *** г.р., уроженец *** и ФИО1, *** г.р., являются одним и тем же лицом у суда не имеется.

Разночтения в документах относительно даты рождения ФИО1 в настоящее время являются препятствием для получения ФИО3 денежной компенсации за изготовление и установку надгробного памятника умершему. Иной возможности, кроме как в судебном порядке, устранить имеющиеся противоречия у истца не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что являясь племянницей ФИО1, умершего ***., ФИО3 имеет право на получение денежной компенсации за изготовление и установку надгробного памятника за счет средств Военного комиссариата Тамбовской области.

Доказательств, опровергающих выводы суда в указанной части ответчиком в нарушение требования ст. 56 ГПК РФ не представлены.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

При таких обстоятельствах иск военного прокурора подлежит удовлетворению и для восстановления нарушенных прав ФИО3, необходимо признать ее право на выплату денежной компенсации за изготовление и установку надгробного памятника.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Тамбовского гарнизона в интересах ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на получение денежной компенсации за изготовление и установку надгробного памятника умершему ***.г. пенсионеру Министерства обороны РФ ФИО1, *** г.р., уроженца ***.

Обязать военный комиссариат Тамбовской области осуществить ФИО3 денежную компенсацию за изготовление и установку надгробного памятника умершему пенсионеру Министерства обороны РФ ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда в окончательной форме принято 24.10.2017 г.

Судья: Н.В.Емельянова