Решение № 2А-427/2020 2А-427/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-427/2020

2а-427/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего - судьи Тахтобиной О.П.,

при секретаре Молоновой С.Б.,

с участием представителя истца - помощника военного прокурора Кяхтинского гарнизона Белобородова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Кяхтинского гарнизона о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель военного прокурора Кяхтинского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о воинской обязанности и военной службе, путем мониторинга размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» выявлен сайт: http://<данные изъяты>, содержащий информацию о продаже боевого оружия без документов и лицензии.

Прокурор указывает, что предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений.

На основании изложенного военный прокурор просит признать информацию интернет-сайта о продаже боевого оружия без документов и лицензии, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL -адресом: http://<данные изъяты>-pm информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора Белобородов В.П. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В соответствии с ч.4, ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконный оборот травматического или огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а равно приобретение, хранение, ношение, передача, перевозка, продажа (другие формы сбыта и изготовление).

Статьей 222, 226.1 Уголовного кодекса РФ предусматривается уголовная ответственность за незаконный оборот оружия самообороны, к которому отнесены огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, газовое или травматическое оружие.

Согласно п.п. 4, 13, 14 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» -совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее - Интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Пунктом 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона № 149, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в сети "Интернет" на сайте http://<данные изъяты> размещены сведения о продаже боевого оружия без документов и лицензии. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. На сайте предлагается приобрести боевое оружие.

Согласно сообщению заместителя начальника ОМВД России по Кяхтинскому району проведенными оперативно-розыскными мероприятиями установить владельцев (администраторов) Интернет-сайтов не представилось возможным.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, размещенной на указанном сайте с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, поскольку способствует совершению уголовно-наказуемого деяния в сфере незаконного оборота оружия.

На момент рассмотрения дела, представителем истца представлены актуальные сведения о том, что на день принятия решения сайт http://<данные изъяты> является действующим, сведений о внесении данного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Согласно Положению Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В п.п. 5.1.7. указанного Положения определены полномочия данного органа, в том числе по созданию, формированию и ведение единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа к страницам с URL-адресами: http://<данные изъяты>, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, а также ограничить доступ к ней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск военного прокурора Кяхтинского гарнизона подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора Кяхтинского гарнизона – удовлетворить.

Признать информацию интернет-сайта о продаже боевого оружия без документов и лицензии, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL -адресом: http://<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайта http<данные изъяты>, в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тахтобина О.П.