Решение № 2-426/2017 2-426/2017~М-354/2017 М-354/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-426/2017

Дело №2-426/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 26 июня 2017 г.

Ленинский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Пупыниной С.М.

при секретаре Глуховой О.Ю.,

с участием представителя истца - администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск ФИО1 по доверенности .............. от ..............,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск к ФИО2 о понуждении к соблюдению природоохранного законодательства,

установил:

Истец администрация Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск через представителя ФИО1 обратилась в суд к ответчику ФИО2 с исковым заявлением о понуждении к соблюдению природоохранного законодательства с требованиями обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: выполнить работы по обустройству септика, выгребной ямы, локальных очистных сооружений для домовладения, расположенного по адресу: ............., и заключить договор на ежемесячную откачку бытовых и фекальных вод в месячный срок со дня вступления в силу решения суда.

В обоснование исковых требований указал, что 09.03.2017 года комиссия в составе рабочей группы К.В.Ю., Г.А.А., Г.В.В., П.А.В., С.О.В. осуществляла проверку по выявлению нарушений на предмет незаконного сброса загрязненных вод на территории Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск. В результате проверки обнаружено неканализованное домовладение по адресу: ............., сбрасывание бытовых и фекальных вод на территорию общего пользования, о чем свидетельствует соответствующий акт. Таким образом, ответчик допустил нарушения требований действующего законодательства. .............. составлен протокол об административном правонарушении .............. ст. 3.2. п. .............. закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003г. ..............-КЗ (нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей, на должностных лиц - двух тысяч пятисот рублей, на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей (в ред. Закона Краснодарского края от 23.07.2009г. №1816-КЗ). .............. административной комиссией вынесено постановление .............. по делу об административном нарушении в отношении ФИО2 (зафиксирован факт нарушения п.2.2, п. 2.15 «Правил благоустройства» от 15 мая 2002 года № 229), а именно: вывод жидких бытовых отходов на территорию общего пользования, отсутствие септика (выгребной ямы). Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как в первую очередь нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья и благоприятную окружающую среду, установленные статьей 42 Конституции Российской Федерации. Для устранения выявленных нарушений ответчику необходимо выполнить работы по обустройству септика, выгребной ямы, локальных очистных сооружений для домовладения, расположенного по адресу ..............

В судебном заседании представитель истца администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила исковые требования, просила обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства, а именно: ответчику необходимо откачать все содержимое из существующей поврежденной выгребной ямы (закрытого типа), засыпать и прекратить её эксплуатацию; обязать произвести установку выгребной ямы (закрытого типа) соблюдая требования СанПиН 42-128-4690-88 и СНиП 30-02-97 в течение месяца; заключить договор на ежемесячную откачку выгребной ямы (закрытого типа).

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, при этом не отрицала, что из поврежденного септика произошла утечка ввиду скопления сточных вод от дождей. В настоящее время указанной выгребной ямой не пользуются, она находится за границами земельного участка. Пользуются другой выгребной ямой, находящейся на части принадлежащего ей земельного участка.

В судебное заседании представитель третьего лица МУП «Водоканал города Новороссийска» ФИО3 и представитель МКУ «Управление гидротехнических сооружений и систем ливнеотведения» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения сторон, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 39 вышеназванного Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 июля 2014 г. № 5565 утверждены правила пользования системами ливневой канализации в муниципальном образовании город Новороссийск.

В соответствии с п. 2.3 правил пользования системами ливневой канализации в муниципальном образовании город Новороссийск, утвержденными постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 июля 2014 г. № 5565 запрещается сбрасывание в систему ливневой канализации: осадков с локальных очистных сооружений; производственных отходов; производственных сточных, хозяйственно-бытовых вод; бытовых, фекальных вод из подвалов жилых домов, продувочных вод котельных и вод из оборотных систем.

Постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 3 февраля 2016 г. № 820 утвержден порядок организации сбора и вывоза твердых, жидких коммунальных отходов и мусора с территории муниципального образования город Новороссийск.

В соответствии с порядком организации сбора и вывоза твердых, жидких коммунальных отходов и мусора с территории муниципального образования город Новороссийск, утвержденным постановлением администрации муниципального образования город Новороссийск от 3 февраля 2016 г. № 820 к сбору, транспортировке твердых и жидких бытовых и промышленных отходов должны применяться экологические и санитарно-эпидемиологические требования действующего законодательства. Условия и способы обеспечения всех этапов сбора и транспортировки твердых и жидких бытовых и промышленных отходов должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что 09.03.2017г. в 11 часов 00 минут в результате проведенных мероприятий по мониторингу территорий общего пользования муниципального образования город Новороссийск в части внешнего благоустройства и санитарного содержания было установлено, что с территории домовладения, расположенного по адресу: ............., в нарушении п. 2.15 правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий в г. Новороссийск, утвержденных Решением Городской Думы от 15.05.2002 г. №229, происходит слив бытовых отходов на территорию общего пользования.

Часть домовладения .............., к которой относится спорная выгребная яма, расположенная по адресу: ............., принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2

10.03.2017г. главным специалистом отдела ЖКХ К.В.Ю. составлен протокол об административном правонарушении №.............. в отношении ФИО2 о привлечении последней к административной ответственности по п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии при администрации Восточного района г.Новороссийск по делу об административном правонарушении .............. от .............. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях» и ей назначено административное наказание. Постановление вступило в законную силу.

В судебном заседании установлено, что с момента вынесения постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности за слив бытовых отходов на территорию общего пользования и по настоящее время, ответчик не устранила нарушения природоохранного законодательства, не произвела устройство и установку септика (выгребной ямы). Данный факт ответчиком ФИО2 не оспаривается.

Доводы ФИО2 о том, что выгребной ямой она не пользуется, в судебном заседании нашли свое подтверждение, однако, указанная выгребная яма не ликвидирована и существует на местности.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком ФИО2 нарушаются требования природоохранного законодательства, чем ущемляются гарантированные ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду.

Поэтому суд считает необходимым обязать ФИО2 устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, а именно: выполнить работы по обустройству выгребной ямы закрытого типа, расположенной по адресу: ............., с получением необходимых разрешений для ее эксплуатации. До получения разрешения на эксплуатацию указанной выгребной ямы закрытого типа, запретить ее использование.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, устанавливающей, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Восточного внутригородского района муниципального образования город Новороссийск к ФИО2 о понуждении к соблюдению природоохранного законодательства удовлетворить частично.

Запретить ФИО2 эксплуатацию выгребной ямы закрытого типа, расположенной по адресу: ............., до приведения выгребной ямы закрытого типа в соответствие с требованиями санитарных и строительных норм и правил.

В удовлетворении других исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийск подпись С.М. Пупынина

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2017г.