Решение № 12-159/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-159/2017

Дело № 12-159/17
Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Астрахань 18 мая 2017 года

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьянова З.Д., при секретаре Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <ФИО>1 на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное начальником ОВМ ОП-1 УМВД России по г.Астрахани <ФИО>3 о привлечении к административной ответственности по ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, вынесенным начальником ОВМ ОП-1 УМВД России по г.Астрахани <ФИО>3, <ФИО>1 привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100 рублей.

<ФИО>1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении о привлечении его к административной ответственности ст.19.16 КоАП РФ изменить и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании <ФИО>1 жалобу поддержал и просил удовлетворить.

Должностное лицо – представитель ОВМ ОП-1 УМВД России по г.Астрахань в судебном заседании участия не принимал, о слушании дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судья, выслушав заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Статьей 19.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - наказание за которое предусмотрено в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Согласно статье 10 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Пунктом 1 Положения о паспорте установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункт 17 Положения о паспорте).

Как установлено должностным лицом и следует из материалов дела, <ФИО>1 в нарушение п.17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 828, допустил утрату паспорта <дата> по неосторожности, а именно паспорт выпал из кармана в такси. Установив данное обстоятельство, должностное лицо правильно квалифицировало совершенное <ФИО>1 деяние по ст.19.16 КоАП РФ как небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина <ФИО>1 в его совершении, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата>, заявлением <ФИО>1, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что <ФИО>1 допустил небрежное хранение своего паспорта гражданина Российской Федерации, повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность, чем нарушил требования п. 17 Положения о паспорте.

Доводы <ФИО>1 о том, что при назначении наказания не в полной мере были учтены характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

Объективной стороной вмененного <ФИО>1 административного правонарушения является небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, что предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа. Для квалификации совершенного <ФИО>1 противоправного деяния установление иных обстоятельств не требуется.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, при составлении протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Административное наказание назначено <ФИО>1 в пределах санкции ст.19.16 КоАП РФ и в соответствии с правилами ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения и личности правонарушителя.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОВМ ОП-1 УМВД России по г.Астрахани <ФИО>3 от <дата> о привлечении <ФИО>1 к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ – оставить без изменения, а жалобу <ФИО>1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.

Судья З.Д. Аверьянова