Решение № 2-45/2025 2-45/2025(2-464/2024;)~М-444/2024 2-464/2024 М-444/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-45/2025

Дело №

УИД 46RS0№-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 января 2025 года

Касторенский районный суд <адрес> в составе – председательствующего судьи Бубликова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО17, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации Ореховского сельсовета <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Ореховского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что на территории Ореховского сельсовета по СПК «Прогресс» выявлены невостребованные земельные доли 17 умерших участников долевой собственности, общий размер которых составил 1 441 600 квадратных метров. Список этих лиц и земельных долей был опубликован в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (27225), размещён на сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» и на информационных щитах на территории муниципального образования. Возражений в администрацию не поступило, список невостребованных земельных долей был утверждён постановлением главы администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать право муниципальной собственности на земельную долю площадью 114,16 га, расположенную на земельном участке площадью 6 359 900 квадратных метров, из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в границах бывшего СПК «Прогресс» Ореховского сельсовета <адрес>.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени разбирательства дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. Законный представитель истца – глава Ореховского сельсовета <адрес>, ФИО18, просил удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. Ответчик не представил возражений по заявленным требованиям, об отложении разбирательства дела не просил.

Третьи лица, не имеющие право заявлять самостоятельныетребвоаия относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, нотариус Касторенского нотариального округа, надлежаще уведомленные о дате, времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. Возражений по заявленным требования не представили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Руководствуясь положениями статьи 165. 1 Гржданского кодекса РФ, статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями: Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии со статьёй 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 486-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счёт своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путём выдела в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путём выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счёт земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

По делу установлено, что в связи с проведением земельной реформы в РСФСР, в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе, а также реализации Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», а также постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» было определено следующее. Совхозы и колхозы в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». При этом в каждом реорганизуемом совхозе и колхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. При этом и паи и доли передавались в собственность граждан, имеющих право на их получение, бесплатно в порядке приватизации. При этом граждане имели право по своему усмотрению распорядиться принадлежащей им земельной долей (или выделенным в натуре в счет земельной доли участком), в том числе образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев). Этими же нормативными актами был подробно определен порядок предоставления земли в ту или иную форму собственности, обязанности руководителей хозяйств, местной администрации, районных органов исполнительной власти, районных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. Кроме того, Указом от ДД.ММ.ГГГГ № была установлена форма Свидетельства на право собственности на землю. При этом Свидетельства, выданные по указанной форме после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, признавались действительными. Главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано распоряжение №-р, которым было определено, что в связи со сжатыми сроками на выполнение работ по вопросам оформления и выдачи собственникам земельных долей (паев), к работе по оформлению свидетельств на право собственности на землю, привлекаются Олымская поселковая и сельские администрации, специалисты сельскохозяйственных предприятий района. Кроме того, во исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление №, которым предписывалось райкомзему начать выдачу свидетельств на право собственности на землю по мере обеспеченности и готовности бланков, вновь предписывалось главам местных администраций и руководителям сельхозпредприятий района оказывать практическую помощь специалистам райкомзема по организации их выезда в хозяйства для выдачи свидетельств на землю.

По делу также установлено, подтверждено материалами дела (в том числе списками пайщиков СПК «Прогресс») и никем не оспаривалось, что ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО1, ФИО9, ФИО13, ФИО19, ФИО20, ФИО10, ФИО16 Н.К., ФИО8, ФИО3, ФИО2, ФИО15, ФИО6 и ФИО4 выделены земельные доли мерою 8,48 га каждому в границах СПК «Прогресс», созданного на базе колхоза «Прогресс».

Как следует из статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, на территории Ореховского сельсовета выявлены земельные доли в границах СПК «Прогресс», собственники которых не распорядились ими в течение более трех лет подряд: ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО7, ФИО1, ФИО9, ФИО13, ФИО19, ФИО16 И.Ф., ФИО16 Н.Ф., ФИО16 Н.К., ФИО8, ФИО3, ФИО2, ФИО15, ФИО6 и ФИО4

В отношение земельных долей указанных лиц были осуществлены процедуры признания их невостребованными, а именно составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и объявлено о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка, путём опубликования в № (27225) газеты «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и размещения на сайте администрации Ореховского сельсовета в сети «Интернет». На тот момент никто из указанных лиц или их наследников не обратился с заявлением о необоснованности включения земельных долей в список невостребованных.

Постановлением главы Администрации Ореховского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования на территории Ореховского сельсовета <адрес>.

Как следует из информации отдела ЗАГС администрации <адрес> и сведениям из ЕГР ЗАГС, имеются актовые записи о смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 ФИО16 Фёдоровича, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие возражений по иску ответчика, а также то обстоятельство, что обязанностей по розыску наследников закон на истца не возлагает, суд считает иск органа местного самоуправления в отношение земельных долей перечисленных лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Ореховского сельсовета <адрес> к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Ореховского сельсовета <адрес> на земельную долю площадью 144,16 га, расположенную на земельном участке площадью 6 359 900 квадратных метров, кадастровый №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства в границах бывшего СПК «Прогресс» Ореховского сельсовета <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Касторенский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.А.Бубликов

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.