Решение № 2-256/2021 2-256/2021~М-191/2021 М-191/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-256/2021

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2021-000322-09

Производство № 2-256/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

с участием:

помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Елдратова С.В.,

представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Ядринской районной администрации Чувашской Республики ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску прокурора Ядринского района Чувашской Республики, в интересах ФИО1, к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики обратился в суд с иском, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, в интересах ФИО1, к Ядринской районной администрации Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. На основании личного заявления истец постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ включена в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности жилого помещения не имеет, зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>., площадь которого составляет 58,9 кв.м. Кроме ФИО1 в данном жилом доме зарегистрированы и проживают её братья и сестры в количестве 4 человек, обеспеченность жильем составляет ниже установленных социальных норм на одного человека.

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Елдратов С.В. поддержал иск и просил удовлетворить исковые требования по мотивам, изложенным в заявлении.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ядринской районной администрации Чувашской Республики ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах ФИО1, указав, что в 2021 г. Ядринскому району Чувашской Республики на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено лишь 8453280 руб., данные денежные средства недостаточны для обеспечения жильем всех лиц указанной категории; внеочередное предоставление ФИО1 жилого помещения повлечет нарушение прав других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях ранее.

Третьи лица – представитель Министерства финансов Чувашской Республики и представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на рассмотрение дела не явились, о причинах неявки своих представителей суд не известили.

Выслушав участников процесса, проанализировав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В Чувашской Республике вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений».Положениями ч. 2 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее также - жилые помещения) в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с ч. 12 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики, и их реализация обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно ч. 7 ст. 23.1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории муниципального образования по месту предоставления жилого помещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Согласно свидетельству о смерти её отец ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ

На основании личного заявления истец ФИО1 постановлением главы Ядринской районной администрации Чувашской Республики за № от ДД.ММ.ГГГГ включена в список по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено, и она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности жилого помещения не имеет.

В настоящее время в Списке по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам социального найма по состоянию на 1 июня 2021 г. ФИО1 состоит под номером 28.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из похозяйственной книги и акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Данный жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО10, которая приходится ей тетей, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Кроме ФИО1 в данном жилом доме зарегистрированы и проживают её братья и сестры в количестве 4 человек. Указанный жилой дом имеет площадь 58,9 кв.м.

Из справки, представленной главой Персирланского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за №, следует, что по Персирланскому сельскому поселению Ядринского района ЧР учетная норма площади составляет 14,0 кв.м. на одного человека. Жилое помещение, площадью 58,9 кв.м., распложенное по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, не соответствует учетной норме площади в расчете на 1 члена семьи.

Судом установлено, что до настоящего времени ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не предоставлялось, срок её обучения в ФГОУ ВО «<данные изъяты>» истекает 30.06.2021 г.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, жилым помещением на момент разрешения спора не обеспечена, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Довод представителя ответчика о нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что и истец, суд не принимает, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Ядринского района Чувашской Республики о возложении на Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда.

Принимая во внимание, что постановлением главы Ядринской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированны жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без по печения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлена таковая норма, которая составляет 33 кв.м., суд считает необходимым указать ее в резолютивной части настоящего решения, на которую ссылается истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Ядринскую районную администрацию Чувашской Республики предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных по Ядринскому району Чувашской Республики социальных норм 33 кв.м.

Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, которое будет изготовлено 03 июня 2021 г.

Председательствующий: Л.М. Изоркина