Постановление № 5-95/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-95/2024

Дело № 5-95/2024

УИД 56RS0033-01-2024-000707-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 апреля 2024 года <...>

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре судебного заседания Звягиной А.,

С участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. <**>

УСТАНОВИЛ:

04.03.2024 в 11.39 час. по адресу : № в ходе постоянного рейда установлен факт осуществления ИП ФИО1 перевозки пассажиров в нарушений требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности.

Так, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим перевозку пассажиров, в чьи обязанности входит исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и надлежащий технический контроль за исправностью установленного оборудования на транспортных средствах, совершил нарушение требований ст. 8 Федерального закона РФ от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 13 п.6 Постановления Правительства от 08.10.2020 №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», а именно: 04.03.2024 года в период времени с 06.45 час. по 06.50 час. осуществлял перевозку пассажиров в количестве 10 человек на транспортном средстве ПАЗ <**> по маршруту <адрес> без информации в салоне автомобиля в наглядной и доступной форме для граждан о требованиях в области обеспечения транспортной безопасности, повторно.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Указал, что в настоящее время транспортное средство оснащено системой информацией об обеспечении транспортной безопасности.

Судом исследованы следующие материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 12.03.2024;

- решение о проведении постоянного рейда от 29.02.2024;

- протокол осмотра транспортного средства от 04.03.2024;

- акт постоянного рейда №;

-водительское удостоверение Л.В.М.,

-трудовой договор от 01.06.2016 между ФИО1 и Л.В.М.;

- договор фрактования транспортного средства для перевозки граждан от 01.02.2024 между ИП ФИО1 и ООО «<**>»;

- постановление по делу об административном правонарушении от 10.05.2023 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет административную ответственность по части 2 статьи 11.15.1 с наложением административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

В целях принятия мер по обеспечению транспортной безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном комплексе. Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, вступившие в силу с 22.10.2020.

При осуществлении регулярных автомобильных пассажирских перевозок субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) обязаны информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях законодательства РФ в области обеспечения транспортное безопасности в части, их касающейся (подпункт 13 пункта 6 Требований N 1640).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 является владельцем лицензии от 13.06.2019 №, осуществляет перевозку пассажиров. В его обязанности входит исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и надлежащий технический контроль за информационной доступности для граждан о обеспечении транспортной безопасности, в виде размещения в салоне автомобиля наглядной информации.

В ходе проведения планового рейда установлено, что 04.03.2024 в 11.39 час. по адресу : <адрес> установлен факт осуществления перевозки пассажиров на транспортном средстве ПАЗ <**> с нарушением вышеуказанных требований законодательства РФ, а именно в транспорте отсутствовала информация для физических лиц о требованиях законодательства в области транспортной безопасности.

Тем самым совершил нарушение ст. 8 Федерального закона РФ от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», п.п. 13 п.6 Постановления Правительства от 08.10.2020 №1640 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» требования по обеспечению транспортной безопасности.

В судебном заседании установлен факт повторного неисполнения ИП ФИО1 требований по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, поскольку ранее постановлением заместителя начальника отдела территориального отдела Государственного автодорожного надзора по Оренбургской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу Г.Н.А. от 10.05.2023 он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, как повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При определении меры административного наказания суд учитывает, что выявленное нарушение нарушает установленный порядок требований в области транспортной безопасности, что может повлечь за собой угрозу совершения актов незаконного вмешательства, угрожающего безопасной деятельности транспортного комплекса, влекущего за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материального ущерба, либо создать угрозу наступления таких последствий.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации транспортного средства ПАЗ – 4234 государственный регистрационный знак <***>, сроком на 1 сутки.

Руководствуясь ст. ст. 27.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации транспортного средства <**>, сроком на 1 сутки.

Постановление подлежит немедленному исполнению в части исполнения назначенного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии правонарушителем.

Судья Н.В. Смирнова