Решение № 2-657/2018 2-657/2018~М-558/2018 М-558/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-657/2018

Дело № 2-657/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Удалов Р.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: помощника прокурора Поназыревского района Смирновой С.В., представителя ответчика директора ООО «Коммун-Тепло-Сервис» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поназыревского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коммун-Тепло-Сервис» обязать произвести выплаты за негативное воздействие на окружающую среду, разработать паспорта отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поназыревского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шарьинский районный суд Костромской области с иском к ООО «Коммун-Тепло-Сервис» о возложении обязанности в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда осуществить выплаты за негативное воздействие на окружающую среду на основании представленных в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области расчетов за 2017 год, разработать паспорта отходов (зола от сжигания углей, зола от сжигания древесного топлива, шлаки от сжигания углей, ртутьсодержащие лампы), заверенные копии паспортов, а также копии документов, подтверждающие отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области.

Заявленные требование мотивировал тем, что во исполнение задания прокуратуры области прокуратурой Поназыревского района проведена проверка исполнения законодательства об обращении с отходами. В ходе проверки выявлены нарушения данного законодательства в деятельности ООО «Коммун-Тепло-Сервис».

В соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Данным законом и Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255, предусмотрена плата за такие виды негативного воздействия на окружающую среду как выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Указанные платежи взимаются с природопользователя в силу негативного воздействия его деятельности на окружающую среду, во исполнение им финансово-правовых обязательств, возникающих из осуществления такой деятельности, и представляет собой форму возмещения ущерба от такого воздействия.

ООО «Коммун-Тепло-Сервис» не произвело платежи в соответствии с расчетами за 2017 год. Неисполнение данной обязанности со стороны ООО «Коммун-Тепло-Сервис», отрицательно сказывается на охране природы и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в том числе, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I-IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности и форма паспорта отходов утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 №712. В нарушение данных требований в ООО «Коммун-Тепло-Сервис», в деятельности которого образуются отходы производства (в том числе, зола от сжигания углей, зола от сжигания древесного топлива, шлаки от сжигания углей, ртутьсодержащие лампы), паспорта отходов не составлены, заверенная копия паспортов, а также копии документов, подтверждающие отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Костромской области не предоставлены.

Неисполнение ООО «Коммун-Тепло-Сервис» обязанностей по составлению и утверждению паспорта отходов нарушает гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами права и законные интересы граждан в области охраны окружающей среды, создает угрозу причинения ущерба окружающей среде и может повлечь за собой причинение вреда здоровью человека.

В судебном заседании прокурор Смирнова С.В. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика директор ООО «Коммун-Тепло-Сервис» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Поназыревского района признал в полном объеме, о чем представил заявление. Суду пояснил, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год произведен, оплата не производится по причине сложного финансового положения, арестом счетов, наличием картотеки по взысканным денежным суммам. С ООО специализированной организацией обсужден вопрос составления паспортов на отходы производства, необходимо произвести оплату и паспорта будут разработаны. В ближайшее время указанные недостатки планируется устранить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ООО «Коммун-Тепло-Сервис» выраженное в адресованном суду заявлении в письменной форме, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика ООО «Коммун-Тепло-Сервис» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Поназыревского районаудовлетворить.

Возложить на ООО «Коммун-Тепло-Сервис» (юридический адрес: <...> ВЛКСМ, д. 5) обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда: осуществить выплаты за негативное воздействие на окружающую среду на основании представленных в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области расчетов за 2017 год; разработать паспорта отходов (зола от сжигания углей, зола от сжигания древесного топлива, шлаки от сжигания углей, ртутьсодержащие лампы), заверенные копии паспортов, а также копии документов, подтверждающие отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Костромской области.

Взыскать с ООО «Коммун-Тепло-Сервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца после его вынесения.

Председательствующий судья: Р.В. Удалов

*****

*****

*****

*****