Решение № 12-574/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 12-574/2017

РЕШЕНИЕ

25 июля 2017 г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Болочагин В.Ю. (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.28 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по жалобе на постановление министра строительства <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

В отношении ФИО1, должностного лица – единоличного исполнительного органа ООО «Строительная компания «Новый город»» (№) министром строительства <адрес> ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ООО «Строительная компания «Новый город»» представило в Министерство строительства <адрес> отчётность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за III квартал 2016 г., содержащую недостоверные сведения. В представленной отчётности указано, что обществом заключен 251 договор участия в долевом строительстве, в то время как по данным единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было заключено 111 договоров. В связи с этим ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.28 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на указанное постановление подана жалоба, мотивированная тем, что совершенное ею действие не создаёт существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, все нарушения устранены в полном объёме. Просит признать нарушение малозначительным.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Т. поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, на рассмотрение жалобы не явилось, о времени и месте её рассмотрения извещалось.

Рассмотрев материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Строительная компания «Новый город»» осуществляет деятельность по строительству многоквартирного дома в границах улиц Арцыбушевской, Мяковского, ФИО3 и ФИО4 в <адрес> с привлечением средств физических лиц на основе договоров участия в долевом строительстве.

В соответствии с пп.6 п.6 ст.23 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» застройщик ежеквартально представляет в контролирующий орган отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Функции контролирующего органа на территории <адрес> в соответствии с п.2 ст.23 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и п.2.1 Положения о Министерстве строительства <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выполняет Министерство строительства <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительная компания «Новый город»» представило в Министерство строительства <адрес> отчетность застройщика за III квартал 2016 г., согласно которой по объекту строительства в границах улиц Арцыбушевской, Мяковского, ФИО3 и ФИО4 в <адрес> им заключен 251 договор участия в долевом строительстве.

Между тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по указанному объекту ООО «Строительная компания «Новый город»» было заключено 111 договоров.

В силу п.3 ст.4 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» договор участия в долевом строительстве считается заключенным с момента государственной регистрации.

Следовательно, ООО «Строительная компания «Новый город»» были представлены заведомо недостоверные сведения о количестве заключенных договоров участия в долевом строительстве, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.4.28 КоАП РФ.

Обжалуемым постановлением назначен административный штраф в минимальном допускаемом санкцией статьи размере. Назначение административного штрафа в размере, меньшем минимального, а также его замена предупреждением в данном случае законом не допускаются (ч.2.2 ст.4.1, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ).

Заявительница жалобы изложенные обстоятельства признаёт, но просит освободить её от административной ответственности ввиду малозначительности совершённого административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным судья не усматривает, поскольку оно создало опасность нарушения прав граждан – участников долевого строительства. При проведении проверки в отношении ООО «Строительная компания «Новый город»» Министерством строительства <адрес> были выявлены факты привлечения денежных средств граждан без заключения с ними договоров участия в долевом строительстве. Искажение отчетности в виде завышения количества заключенных договоров участия в долевом строительстве является одним из средств сокрытия таких нарушений.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление министра строительства <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья