Решение № 12-500/2020 5-696/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 12-500/2020

Судья Петренко Т.В. дело № 12-500/2020

(№ 5-696/2020)


РЕШЕНИЕ

12 октября 2020 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Шидакова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Сакского районного суда Республики Крым от 9 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Сакского районного суда Республики Крым от 9 сентября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО1, будучи извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин своей неявки не представил, явку защитника не обеспечил, с заявлением об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Потерпевшая ФИО3, будучи извещенной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, доказательств уважительности причин своей неявки не представила, явку представителя не обеспечила, с заявлением об отложении слушания дела не обращалась, в связи с чем в порядке статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в её отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением УУП ОМВД России «Сакский» от 13 марта 2020 года по обращению ФИО3 по факту нанесения ей ФИО1 телесных повреждений возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено проведение административного расследования.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования послужил тот факт, что 1 марта 2020 года, около 20 час. 00 мин., ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в ходе возникшей ссоры нанес ФИО3 побои.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от 22 июля 2020 года и вынесения 9 сентября 2020 года судьёй Сакского районного суда Республики Крым постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем вынесенное судьёй постановление законным и обоснованным признать нельзя в силу следующего.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что по результатам проведенного административного расследования постановлением УУП ОУУПиПДН ОМВД России «Сакский» ФИО4 от 1 апреля 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

Прекращая производство по делу, УУП ОУУПиПДН ОМВД России «Сакский» ФИО4 в постановлении указал, что привлечь ФИО1 к административной ответственности не представляется возможным в связи с его отсутствием по месту проживания, а его фактическое местонахождение не известно, в связи с чем в действиях ФИО1 состав административного правонарушения отсутствует.

15 июля 2020 года заместителем Сакского межрайонного прокурора ФИО5 принесен протест на вышеуказанное постановление о прекращении дела об административном правонарушении в связи с его незаконностью, при этом в протесте содержатся требования о рассмотрении протеста в течение 10 дней с момента поступления с участием представителя Сакской межрайонной прокуратуры, об отмене постановления о прекращении производства по делу, а также о сообщении результатов рассмотрения протеста в прокуратуру в установленный срок.

Также из материалов дела усматривается, что после поступления протеста прокурора по делу совершен ряд процессуальных действий, направленных на получение дополнительных доказательств по делу, а именно, сотрудником полиции отобраны письменные объяснения двух свидетелей, после чего протокол об административном правонарушении с материалами к нему направлен в адрес Сакского районного суда Республики Крым, где был принят к производству и рассмотрен судьёй.

При рассмотрении дела судьёй районного суда не принят во внимание тот факт, что в нарушение требований части 2 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест заместителя Сакского межрайонного прокурора ФИО5 не рассмотрен начальником МО МВД России «Сакский», решение в соответствии с требованиями статей 30.4-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не принято, а имеющееся в материалах дела постановление УУП ОУУПиПДН ОМВД России «Сакский» ФИО4 от 1 апреля 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении не отменено.

Доказательств того, что постановление о прекращении производства по делу было отменено, материалы дела не содержат.

Таким образом, судьёй районного суда при наличии в деле не отмененного в установленном законом порядке постановления о прекращении производства по делу, а также в отсутствие сведений о наличии какого-либо решения, принятого по результатам рассмотрения протеста прокурора, вынесен судебный акт о привлечении ФИО6 к административной ответственности, следовательно, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьёй районного суда порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, в связи с чем состоявшийся судебный акт законным признать нельзя.

Допущенные судьей районного суда нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, что повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, в полном объёме не выяснены.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку установленные статьёй 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истекли.

При новом рассмотрении дела судье районного суда надлежит учесть изложенное, устранить допущенные нарушения (в том числе путём истребования сведений о рассмотрении протеста прокурора) и постановить законное и обоснованное решение.

В связи с наличием процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены состоявшегося по делу постановления, иные доводы жалобы оценке не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Крым

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Сакского районного суда Республики Крым от 9 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Сакский районный суд Республики Крым.

Судья О.А. Шидакова