Решение № 12-4/2026 12-69/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 12-4/2026

копия

№ 12-4/2026

№

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2026 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Хвалевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Алексеевой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Вороновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по протесту прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Дьяченко А.С. на постановление административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий муниципальный округ № от 11 декабря 2025 года в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий муниципальный округ № от 11 декабря 2025 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

На указанное постановление прокурором Соль-Илецкого района Оренбургской области Дьяченко А.С. принесен протест ввиду допущенных нарушений требований федерального законодательства, выразившихся в том, что административной комиссией ФИО2 административное наказание назначено как физическому лицу. При составлении протокола об административном правонарушении от 11 декабря 2025 года, уточнялся вопрос о том, является ли лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, индивидуальным предпринимателем. Согласно объяснению правонарушителя она ИП не является. Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРЮЛ ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ОГРИП №), дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности – 47.82 торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью. В нарушение ст. 2.4 КоАП РФ, административной комиссией муниципального образования Соль-Илецкий муниципальный округ неверно определен статус лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с чем, неверно назначено административное наказание. На основании вышеизложенного, просит суд отменить вышеуказанное постановление административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий муниципальный округ в отношении ФИО2, возвратив дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Алексеева А.Н. протест прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Дьяченко А.С. поддержала по основаниям в нем указанным, просила его удовлетворить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, а также должностное лицо административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий муниципальный округ, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст. 28.7 настоящего Кодекса.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 11 декабря 2025 года, составленного председателем административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий муниципальный округ ФИО1, ФИО2 инкриминируется осуществление 09 декабря 2025 года в <адрес> возле дома № торговли детской обувью в неустановленном месте вне схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ОГРИП №), дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности – 47.82 торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках текстилем, одеждой и обувью.

По результатам рассмотрения дела административной комиссией муниципального образования Соль-Илецкий муниципальный округ вынесено постановление № от 11 декабря 2025 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Однако административное наказание ФИО2 назначено как физическому лицу. Вопрос о том, является ли лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, индивидуальным предпринимателем, не уточнялся.

При этом, действующим законодательством об административных правонарушениях, для индивидуальных предпринимателей в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность как для должностных лиц, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Допущенные нарушения являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Таким образом, постановление административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий муниципальный округ № от 11 декабря 2025 года в отношении ФИО2 подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения протеста прокурора срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

протест прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Дьяченко А.С. удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии муниципального образования Соль-Илецкий городской округ № от 11 декабря 2025 года в отношении ФИО2 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Оренбургской области от 01 октября 2003 года № 489/55-Ш-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья (подпись) Е.В. Хвалева