Решение № 2-1748/2019 2-1748/2019~М-1770/2019 М-1770/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-1748/2019

УИД №RS0№-77

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 августа 2019 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего судьи Измайлов Р.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, об установлении факта постоянного проживания на территории РК и понуждении ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском о об установлении факта постоянного проживания на территории РК и понуждении ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии, мотивировав требования тем, что он родился 01.01.1955г. в <адрес>. После окончания Раздольненской средней школы был призван в ряды Советской армии и служил в <адрес> до июня 1975г. после службы в армии он вернулся к матери, которая проживала в <адрес>, зарегистрировался и начал работать. Сведения о его работе подтверждаются трудовой книжкой. В 1996г.мать приватизировала квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ул.60 лет ВЛКСМ,10 <адрес> 30.08.1996г. он зарегистрирован в ней. В 2007г. в связи с обменом паспортов по возрасту он в <адрес> получил новый паспорт гражданина РФ 30.03.2007г., где указано что он зарегистрирован в <адрес>. С 21.04.2009г. по 20.11.2012г. он работал электриком 5 разряда объединенного детского санатория «Евпатория» СБ Украины. В 2013г. он заболел и вынужден был срочно выехать на лечение. 03.07.2013г. получил 1 группу инвалидности. Лечился на протяжении 5 лет, с июля 2012г. амбулаторно, проходя медкомиссию один раз в год в <адрес>, в остальное время проживал в <адрес> и 22.10.2018г. перешел на третью группу инвалидности бессрочно. В 2019г. он перевел свою пенсию в Управление ПФ РФ по <адрес>. Размер его пенсии в настоящее время составляет 11200,00руб.. Он обратился в Управление с перерасчетом пенсии за работу в санатории «Евпатории». Распоряжением от 02.07.2019г. ему было отказано в перерасчете так как ставится под сомнение факт его проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г.. Так как он по уважительной причине в связи с заболеванием вынужден был выехать на лечение в <адрес>,где лечился с первой группы инвалидности до третьей, то данный факт не лишает его права на перерасчет пенсии по ФЗ №- от 21.07.2014г.. Просит установить факт постоянного проживания его, ФИО1, 01.01.1955г.р., на территории Республики Крым, в том числе по состоянию на 18.03.2014г.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> пересчитать пенсию за период работы с 21.04.2009г. по 20.11.2012г. в санатории «Евпатория».

В судебном заседании истец поддерживал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, представила письменные возражения.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 19.09.2013г. на основании заявления ФИО1 от 16.07.2013г., решением УПФР(ГУ) в г.о.ФИО2, ФИО7 и Ивановской муниципальном районе <адрес> назначена пенсия по инвалидности в соответствии со ст.8.1 Закона РФ «О трудовых пенсиях», с 15.07.2019г. по 31.12.2014г.(л.д.41).

При этом, на основании заявления ФИО1 от 16.07.2013г. была назначена ежемесячная денежная выплата как инвалиду на основании ст.28.1.п.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д.30).

05.12.2014г. решением УПФР(ГУ) в г.о.ФИО2, ФИО7 и Ивановской муниципальном районе <адрес> на основании заявления истца с одной пенсии, переведена на другую – трудовую пенсию по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015г. пенсия по инвалидности прекращена(л.д.42).

Согласно выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2012 № ФИО5 установлена инвалидность 15.07.2013г., в срок до 01.08.2015г.(л.д.55).

Инвалидность неоднократно продлевалась ФИО1 с 01.08.2015г. до 01.08.2016г., с 01.08.2016г. до 01.08.2017г., с 11.09.2017г. до 01.10.2018г., с 22.10.2018г. бессрочно, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом(л.д.54-57).

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон № 208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя»).

24.04.2019г. по заявлению ФИО1, ГУ- УПФ РФ в <адрес> Республики Крым пенсионное дело истребовано из УПФР(ГУ) в г.о.ФИО2, ФИО7 и Ивановской муниципальном районе <адрес>(л.д.58).

Как установлено судом, истец являлся получателем пенсии по инвалидности с 16.07.2013г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 30.04.2019г. страховой пенсии по старости УПФР(ГУ) в г.о.ФИО2, ФИО7 и Ивановской муниципальном районе <адрес>(л.д.60).

24.05.2019г. ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды с 01.01.2015г. по п.1 ч.2 ст.18 №400-ФЗ.

Распоряжением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от 02.07.2019г. ФИО1 отказано в перерасчете пенсии по страховому стажу за период работы с 21.04.2009г. по 20.11.2012г. в санатории «Евпатория» по нормам ст.4 Федерального закона №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», так как заявитель является получателем пенсии с 16.07.2013г. по 30.04.2019г. в <адрес>, что ставит под сомнение факт его постоянного проживания в <адрес> по состоянию на 18.03.2014г..

В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 указанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Следовательно, в силу приведенных правовых норм адрес регистрации по месту жительства признается адресом, выбранным ответчиком для постоянного проживания.

Паспорт гражданина РФ выдан Отделом внутренних дел <адрес> 30.03.2007г., код подразделения 372-005, на имя ФИО1, 01.01.1955года рождения уроженца <адрес> УССР, зарегистрированного по адресу: <адрес> ул.60 лет ВЛКСМ,20,<адрес>, с 30.08.1996г.(л.д.7).

Как следует из предоставленной трудовой книжки БТ-1 0053084, заполненной 03.07.1975г., ФИО1 имеются записи (39-40): 21.04.2009г. принят электриком 5 разряда объединенного детского санатория «Евпатория» СБ Украины; с 20.11.2012г. уволен с работы по ст.38 КЗоТ Украины по собственному желанию(л.д.9-11).

Из справки заместителя начальника Управления ФИО6 №К-2589 от 26.11.2018г. усматривается, что ФИО1 с 21.04.2009г. (приказ от 21.04.2009г. №) принят электриком 5 разряда объединенного детского санатория Евпатория СБ Украины; с 20.11.2012г. (приказ от 19.11.2012г. №) уволен с работы по ст.38 КЗоТ Украины по собственному желанию.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статья 1 Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В 2013г. истец заболел и вынужден был срочно выехать на лечение в <адрес>.15.07.2013г. истцу была установлена группа инвалидности, в связи с чем он ежегодно, на протяжении пяти лет подтверждал группу инвалидности <адрес>,а в остальное время проживал в <адрес> и 22.10.2018г. перешел на третью группу инвалидности бессрочно, что следует из пояснений истца, и подтверждается материалами дела, и не может служить основанием для отказа в перерасчете пенсии, как поддающееся сомнению постоянное проживание истца в <адрес> по состоянию на 18.03.2014г..

Учитывая, что с 1996г. истец зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, за период, начиная с 2013 г. и по ДД.ММ.ГГГГ, истец выезжал на территорию Российской Федерации с целью получения необходимой помощи по медицинским показаниям, при этом трудовая деятельность ФИО1 за период с 21.04.2009г. по 20.11.2012г.в санатории «Евпатория» подтверждается трудовой книжкой, оснований для отказа, в связи с отсутствием у истца постоянного проживания в <адрес> по состоянию на 18.03.2014г., у Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым не имелось.

В силу ч.3 ст.2 Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014г. «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату.

С учетом изложенного, суд считает, что требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014г. подлежат отклонению, поскольку истец зарегистрирован по адресу: ул.60 лет ВЛКСМ, 10, <адрес> Республики Крым, с 1996г..

В силу ст.55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части понуждения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии суд учитывает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ). Статья 39 (ч. 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить частично требования ФИО1 и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 за период работы в санатории «Евпатория» с 21.04.2009г. по 20.11.2012г..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, об установлении факта постоянного проживания на территории РК и понуждении ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 за период работы в санатории «Евпатория» с 21.04.2009г. по 20.11.2012г..

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2019г..

Судья Р.М.Измайлов