Решение № 2-2154/2017 2-2154/2017~М-1981/2017 М-1981/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-2154/2017

№ 2-2154/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышёвой Е.А., при секретаре Каналиевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1, ФИО2 о признании права отсутствующим,

с участием и в присутствии истца ФИО3, действующего на основании доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности отсутствующим. В обоснование поданного иска, указывая, что в ходе мониторинга земель в границах МО «Город Астрахань» был установлен факт регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для государственной регистрации права собственности послужило решение от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов о передаче в постоянное пользование колхозу «<данные изъяты>» <адрес> земельного участка, площадью 0,3 га, для эксплуатации гаражей по <адрес>. По мнению истца, государственная регистрация права собственности ФИО1 и ФИО2 проведена с нарушением закона и нарушает права администрации МО «Город Астрахань», поскольку органом местного самоуправления решения о передаче ответчикам вышеуказанного земельного участка для эксплуатации кирпичных гаражей на праве постоянного (бессрочного) пользования не принималось. Ранее земельный участок по <адрес> был предоставлен колхозу «<данные изъяты>» <адрес> для целей осуществления предприятием экономической деятельности. На земельном участке, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1, ФИО2, расположены объекты недвижимого имущества, не предназначенные для личного, семейного, домашнего или иного подобного использования физического лица.

В связи с изложенным истец просит суд:

- признать отсутствующим право собственности у ФИО1, ФИО2 на земельный участок, площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности ФИО1, ФИО2 на спорный земельный участок;

- указать, что решение суда является основанием для исключения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АО записи из ЕГРН о правах на спорный земельный участок.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3).

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, изложенные выше обстоятельства, считает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, решение вопроса об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Наримановского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно разъяснению, данному в пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения право собственности на объект недвижимости зарегистрировано за другим лицом, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В соответствии с частью 9.1 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 49 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Аналогичные положения содержались в статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в случае, если здание, сооружение, расположено на земельном участке, помещения в которых принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных выше норм материального права, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, являющихся собственниками одного жилого дома, обязательным условием приобретения каждым из них права общей долевой собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2 на основании решения <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка Колхозу «<данные изъяты>» <адрес>», решения исполкома городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании улиц <адрес>» принадлежит по на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражей (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное подтверждается справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 к Управлению земельными ресурсами администрации <адрес>, ФИО2 о признании права собственности удовлетворены, за ФИО1 признано право собственности на объект незавершенный строительством – жилой дом <адрес> площадью застройки 364,6 кв.м, процент готовности - 58 %, расположенный по адресу: <адрес>.

Также из материалов дела следует, что ответчикам на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности по 1/2 доли каждому принадлежит гараж (литер А), площадью 137,4 кв.м, расположенный на спорном земельном участке. На основании решения постоянно действующего Третейского суда при ООО Торговый дом «Форум» от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам также принадлежат нежилые строения – гараж (литер Л), общей площадью 116,1 кв.м, вспомогательные строения и сооружения: литер В – навес, литера Г, Д, Е, Ж, З, И – сараи, литер I- ворота, литер II – ограждение, расположенные по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, истец утверждает, что органом местного самоуправления решения о передаче ФИО1, ФИО4 спорного земельного участка для эксплуатации кирпичных гаражей на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.11.2017) "О государственной регистрации недвижимости", не принималось, сведений об обратном в материалах дела отсутствуют, не были представлены они и ответчиками.

Кроме того, согласно архивной справке ГКУ АО «Государственный архив современной документации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ответу на запрос архивного отдела Управления делами администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ответу на запрос ГКУ АО «Государственный архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о предоставлении ФИО1, ФИО2 земельного участка по адресу: <адрес>, на хранение в архив не поступали.

Указанные в справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающие документы (решение <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка Колхозу «<данные изъяты>» <адрес>», решение исполкома городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании улиц <адрес>») не содержат сведений о предоставлении спорного земельного участка ответчикам или иному физическому лицу.

Так, из содержания решения <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка Колхозу «<данные изъяты>» <адрес>» следует, что спорный земельный участок передан в постоянное пользование Колхозу «<данные изъяты>» <адрес> земельный участок из земель госзапаса, площадью 0,3 га (3000 кв.м) для эксплуатации гаражей по <адрес> в <адрес>. Обязать Колхоз «<данные изъяты>» провести съемку земельного участка с целью установления его точного размера. Исполкому <данные изъяты> сельского Совета депутатов трудящихся внести соответствующие изменения в земельно-учетные документы.

Из содержания решения исполкома городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании улиц <адрес>» следует, что в целях упорядочения наименований улиц <адрес> решено переименовать улицы: … <адрес>…

Таким образом, из смысла указанных правоустанавливающих документов не следует, что спорный земельный участок был передан органом местного самоуправления физическим лицам, в частности ФИО1, ФИО2, для эксплуатации гаражей.

Суд обращает внимание, что ответчики обладают исключительным правом на приобретение спорного земельного участка в собственность, в связи с нахождением на них объектов недвижимости, принадлежащих им на праве общей долевой собственности. Вместе с тем, реализовать право на приобретение в собственность спорного земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, они могут лишь их совместными действиями по выражению согласованного и добровольного волеизъявления путем обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок в орган местного самоуправления.

Поскольку ответчики не обращались в орган местного самоуправления с такого рода заявлением и не получали отказа, оснований считать их право нарушенным истцом не имеется. Кроме того, о нарушении их прав действиями Администрации МО «Город Астрахань» ответчики не заявляли, соответствующих требований к истцу не предъявляли.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В нарушение указанных норм законодательства ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих законность сохранения в ЕГРН записи о праве общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2 на спорный земельный участок.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Проанализировав представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 209, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1, ФИО2 о признании права отсутствующим - удовлетворить.

Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) наземельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м, кадастровый номер №.

Погасить записи о праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м, кадастровый номер №.

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный тест решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Чернышева