Решение № 2А-4258/2017 2А-4258/2017 ~ М-4281/2017 А-4258/17 М-4281/2017 от 11 ноября 2017 г. по делу № 2А-4258/2017

к делу №а-4258/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2017 года г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре: Какосьян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» к Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» обратилось в суд с административным иском к Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, указывая на то, что 22.08.2014г. в Анапском ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, на основании исполнительного листа серии ВС №059141465, выданного Анапским городским судом Краснодарского края по гражданскому делу № 2- 2829/13, было возбуждено исполнительное производство № 31705/14/23023-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в размере 209 803 рубля 85 копеек. 26.02.2015г. Анапский городской суд Краснодарского края вынес определение по гражданскому делу № 2-2829/13, которым произвел замену взыскателя - ОАО «Сбербанк России» на его правопреемника ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ». 30.10.2015г. ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» направило в адрес Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю заявление с просьбой вынести постановление о замене взыскателя с приложением копии определения о правопреемстве. 03.11.2015г. указанное заявление было получено, о чем свидетельствует обратное уведомление о вручении. Согласно информационному банку исполнительных производств на сайте ФССП России, исполнительное производство №31705/14/23 023-ИП от 22.08.2014г. в отношении ФИО1 11.03.2016г. было окончено п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступала, исполнительный лист возвращен не был. В связи с окончанием вышеуказанного исполнительного производства и неполучением исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, 09.11.2016г. ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» направило в адрес Анапского ГОСП У ФССП по Краснодарскому краю заявление с просьбой направить в адрес взыскателя копию постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по оконченному исполнительному производству №31705/14/23023-ИП от 22.08.2014г. На данное заявление, в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» поступил ответ №23023/16/913303 от 09.12.2016г. из Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2, из которого следует, что в указанном исполнительном производстве заявитель не является стороной, в связи с чем, предоставить информацию в рамках исполнительного производства не представляется возможным. Ранее, 08.11.2016г. начальник отдела - старший судебный пристав Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому ФИО2 вынес постановление о признании жалобы ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» на бездействие судебного пристава - исполнителя Погибельной Е.В. по исполнительному производству №31705/14/23023-ИП от 22.08.2014г., поданной в порядке подчиненности - обоснованной, было признано неправомерным бездействие судебного пристава - исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления по заявлению о замене стороны в исполнительном производстве от 30.10.2015г. В этой связи, 13.03.2017г. ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» обратилось в адрес директора ФССП - главного судебного пристава РФ с жалобой, в которой содержалась просьба провести служебную проверку по фактам, изложенным выше и привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. В результате рассмотрения жалобы, в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» поступил ответ из ФССП России в виде копии ответа начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского ГОСП от 11.08.2017г. из которого следует, что оригинал исполнительного документа был получен представителем взыскателя Анапское отделение №1804 ОАО «Сбербанк России» ФИО3, в связи с чем, направить оригинал не представляется возможным. Так же, как видно из приложения, к данному ответу прилагалась копия постановления об окончании ИП, копия исполнительного листа и акт, однако, на 19.10.2017г. ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» была получена только лишь копия ответа из ФССП России, оригинал ответа с приложениями в адрес заявителя так и не поступили, не смотря на достаточно длительный срок, прошедший с момента присвоения исходящего номера. Письмо, в котором содержалась копия ответа от 11.08.2017г. было направлено в адрес заявителя 03.10.2017г., получено административным истцом 13.10.2017г. Просит суд: признать незаконным действия судебного пристава - исполнителя Анапского ГОСП У ФССП по Краснодарскому краю Погибельной Е.В., выразившиеся в направлении исполнительного документа по исполнительному производству №31705/14/23023-ИП от 22.08.2014г. в адрес ОАО «Сбербанк России»; обязать устранить указанные нарушения и направить в адрес ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ»: оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству №31705/14/23023-ИП от 22.08.2014г. в отношении ФИО1, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми, исполнительный документ возвращается взыскателю.

Представитель административного истца ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором административный ответчик просит в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в возражении на административное исковое заявление.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства) в соответствии со ст. 291 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит в следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю от 22.08.2014 г. ФИО4 на основании исполнительного листа серии ВС №059141465, выданного Анапским городским судом Краснодарского края по гражданскому делу № 2- 2829/13, возбуждено исполнительное производство № 31705/14/23023-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в размере 209 803 рубля 85 копеек.

Определением Анапского городского суда от 26.02.2015 года произведена замена взыскателя - ОАО «Сбербанк России» на его правопреемника ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ».

30.10.2015г. ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» направило в адрес Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю заявление о замене взыскателя, которое 03.11.2015г. было получено административным ответчиком.

В соответствии с актом о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от 11.03.2016 года, судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю Погибельной Е.В. установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю от 22.08.2014г. Погибельной Е.В. исполнительное производство № 31705/14/23023-ИП окончено, постановлено возвратить исполнительный лист серии ВС №059141465, выданный Анапским городским судом Краснодарского края по гражданскому делу № 2- 2829/13 взыскателю Анапское отделение № 1804 ОАО «Сбербанк России».

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому ФИО2 от 08.11.2016 г. жалоба ООО «Агентство по взысканию долгов «Стратилат» на не рассмотрение заявления и не вынесение постановления, при поступлении ходатайства, судебным приставом-исполнителем Погибельной Е. В., признана обоснованной; бездействие судебного пристава-исполнителя Погибельной Е.В. в рамках исполнительного производства № 31705/14/23023-ИП, выразившиеся в не вынесении постановления, при поступлении ходатайства, в соответствии с требованиями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» - признаны неправомерными. Также указанным постановлением разъяснено, что применить меры дисциплинарного взыскания в отношении судебного пристава-исполнителя Погибельной Е.В. не представляется возможным в виду ее увольнения.

09.11.2016 г. ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» обратился в Анапский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю с заявлением о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по оконченному исполнительному производству №31705/14/23023-ИП от 22.08.2014г.

Согласно ответа начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 №23023/16/913303 от 09.12.2016 г. в указанном исполнительном производстве заявитель не является стороной, в связи с чем, предоставить информацию в рамках исполнительного производства не представляется возможным.

Согласно ответа ФССП России по Краснодарскому краю от 11.01.2017 года на жалобу ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» от 13.03.2017 года оригинал исполнительного документа был получен представителем взыскателя Анапское отделение №1804 ОАО «Сбербанк России» ФИО3, в связи с чем, направить оригинал не представляется возможным.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ».

Обращаясь с административным исковым заявлением ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» просит суд признать незаконным действия судебного пристава - исполнителя Анапского ГОСП У ФССП по Краснодарскому краю Погибельной Е.В., выразившиеся в направлении исполнительного документа по исполнительному производству №31705/14/23023-ИП от 22.08.2014г. в адрес ОАО «Сбербанк России».

Как следует из материалов дела, действия судебного пристава - исполнителя Анапского ГОСП У ФССП по Краснодарскому краю Погибельной Е.В. в рамках исполнительного производства № 31705/14/23023-ИП, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому ФИО2 от 08.11.2016 г. признаны неправомерными, в связи с чем повторной оценки данных действий не требуется.

Также судом установлено, что ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» было разъяснено, что оригинал исполнительного документа по оконченному исполнительному производству №31705/14/23023-ИП от 22.08.2014г. был получен представителем взыскателя Анапское отделение № 1804 ОАО «Сбербанк России» ФИО3, в связи с чем, направить оригинал исполнительного листа в адрес административного истца не представляется возможным.

Как видно из ответа ФССП России по Краснодарскому краю от 11.01.2017 года, к данному документу были приложены постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми, исполнительный документ возвращается взыскателю.

В силу ч.1 ст. 1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С целью реализации возложенной законодателем обязанности по предоставлению ответов на полученные обращения, Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также содержит специальные нормы, связанные с реализацией права граждан на разрешение его ходатайств, поданных в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Так, согласно пункту 1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу пункта 5 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктами 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Принимая во внимание, что действия судебного пристава - исполнителя Анапского ГОСП У ФССП по Краснодарскому краю Погибельной Е.В. в рамках исполнительного производства № 31705/14/23023-ИП, постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского ГОСП УФССП по Краснодарскому ФИО2 от 08.11.2016 г. признаны неправомерными, при этом оригинал исполнительного листа по оконченному исполнительному производству №31705/14/23023-ИП от 22.08.2014г. был получен представителем взыскателя Анапское отделение № 1804 ОАО «Сбербанк России» ФИО3, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется, в связи с чем отказывает ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» в удовлетворении административных исковых требований.

Вместе с тем, суд разъясняет административному истцу о возможности обращения в Анапское отделение № 1804 ОАО «Сбербанк России» для получения оригинала исполнительного листа по оконченному исполнительному производству №31705/14/23023-ИП от 22.08.2014 г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство по взысканию долгов «СТРАТИЛАТ» к Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий- подпись.

Копия верна:

Судья-