Решение № 12-161/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-161/2017

РЕШЕНИЕ

Г. Кинель 27 ноября 2017 года

Судья Кинельского районного суда Самарской области Трибунская Л.М.,

При секретаре Цветовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты> муниципального района Кинельский Самарской области на постановление мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ ГБОУ <данные изъяты> области СОШ с. <данные изъяты> м.р. <данные изъяты> области было признано виновным и юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Юридическое лицо признано виновным в том, что допустило невыполнение в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) пункта 1 законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор - Управления Федеральной службы надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства.

На указанное постановление ГБОУ <адрес> СОШ с. <данные изъяты> м.<адрес> подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебном заседании представитель ГБОУ <адрес> СОШ с. <данные изъяты> м.<адрес> и.о. директора ФИО3 поддержала доводы жалобы, пояснив, что вопрос о наличии вины ГБОУ СОШ с.<данные изъяты> в совершении вменяемого ему административного правонарушения полностью не исследован. Управлением Роспотребнадзора по <адрес> на основании распоряжения в отношении ГБОУ СОШ с.<данные изъяты> была проведена плановая выездная проверка. Главным специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1 было составлено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ГБОУ СОШ с.<данные изъяты> м.<адрес> по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. На основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзором по <адрес> в отношении ГБОУ СОШ с.<данные изъяты> по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Директор, ФИО2 Л.С., не признала свою вину, подала жалобу на вышеуказанное постановление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>. В жалобе директор ГБОУ СОШ с.<данные изъяты> ФИО4 попросила отменить постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.6.7. КоАп РФ. На основании изложенных обстоятельств, руководитель Управления Роспотребнадзора по <адрес>, руководствуясь ч.1.п.3.ст.30.7.КоАП РФ отменил решение постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Производство по делу об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного образовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы с.<данные изъяты> муниципального района <адрес> о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.6.7.КоАП РФ, было прекращено, в соответствии со ст.2.9.КоАП РФ было объявлено устное замечание. Большая часть замечаний предписания № от ДД.ММ.ГГГГ была выполнены: стены и полы в учебных кабинетах приведены в соответствие санитарным требованиям; обеспечена длина тканевых штор в соответствии с санитарными требованиями; установлены классные доски с оборудованными лотками; в овощном цехе моечные ванны оборудованы горячей водой; из оборота изъята столовая посуда с отбитыми краями; оборудованы бортики по наружному краю ученических столов в кабинетах химии; в кабинетах химии и физики установлены подиумы на демонстрационных столах. Управлением Роспотребнадзор была проведена проверка предписания. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ предписание было выполнено частично п. 5- учащиеся начального общего образования не обеспечены школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Большинство, более значимых нарушений санитарно-эпидемиологических требований были устранены, остались не устраненные лишь те, которые требуют больших финансовых вложений и указанное выше имущество должен приобрести собственник имущества. У школы отсутствуют свои средства для приобретения парт. Администрация м.<адрес> должна была закупить парты до конца 2017 года. С ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения предписания школа не обращалась, т.к. не знали, что такое возможно.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения в поддержание доводов жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что оснований для отмены постановления о привлечении ГБОУ <адрес> СОШ с. <данные изъяты> м.<адрес> к административной ответственности не имеется.

В судебном заседании установлено, что Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению <адрес> средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты> муниципального района <адрес> было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание получено директором ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, а именно: учащиеся начального общего образования не обеспечены школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

Согласно ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ юридические лица несут административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения Государственным бюджетным общеобразовательным учреждением <адрес> средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты> муниципального района <адрес> административного правонарушения и его виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа с. <данные изъяты> муниципального района <адрес> допустило невыполнение в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) пункта 1 законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года№ об устранении нарушений законодательства;

актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пункт 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнен;- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановойвыездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

предписанием должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства, согласно которому в ходе проверки ГБОУ ООШ с. <данные изъяты> выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что предписание, вынесенное уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных законом полномочий, в установленном порядке не обжаловано, не отменено, является законным и обоснованным.

Представленными мировому судье доказательствами подтверждается, что данное предписание в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ - не исполнено.

При этом доказательства, свидетельствующие о том, что ГБОУ СОШ с. <данные изъяты> уведомило уполномоченный орган о невозможности исполнения предписания в срок, ходатайствовало о продлении срока исполнения предписания, мировому судье не представлены.

При таких обстоятельствах, учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, а ГБОУ СОШ с. <данные изъяты> является юридическим лицом, обязанным в силу своих функций обеспечивать строгое соблюдение закона, соблюдать нормы и установленные правила в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что правовых оснований для освобождения данного юридического лица от административной ответственности не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать принятое мировым судьей решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № Кинельского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ГБОУ СОШ с. <данные изъяты> без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>