Решение № 2-1960/2020 2-1960/2020~М-1836/2020 М-1836/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1960/2020

гр. дело №2-1960/2020

44RS0002-01-2020-002813-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Сахаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора Костромской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОГБУ «Костромаавтодор» о возложении обязанности по очистке полосы отвода автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОГБУ «Костромаавтодор» об обязании произвести очистку полосы отвода автомобильной дороги «Уткино-Головино-Матвеевское» в <...>, 48, 55 1-го Шангского участкового лесничества и кварталах 71, 66, 59, 58 2-го Шангского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество» от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов в срок до 01.03.2021 года. Требования мотивированы тем, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании информации ОГКУ «Шарьинское лесничество» проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров в деятельности ОГБУ «Костромаавтодор», в том числе осуществляющего свою деятельность по адресу: <...> (Шарьинский филиал ОГБУ «Костромаавтодор»). В соответствии с ч.1 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров. Согласно ст.53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров и иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 №41 устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В силу п.9(1) Правил, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. Согласно п.25 Правил, полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Пунктом 3 постановления администрации Костромской области от 25.05.2010 №177-а «Об утверждении Порядка организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Костромской области» определено, что организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется областным государственным бюджетным учреждением «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» в соответствии с утвержденным государственным заданием. Установлено, что Шарьинский филиал ОГБУ «Костромаавтодор» в соответствии с Постановлением администрации Костромской области от 04.09.2006 №71-а «Об утверждении перечней автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Костромской области», осуществляет деятельность, в том числе по эксплуатации автомобильной дороги, обеспечивающей автотранспортную связь административного центра муниципального района с административными, центрами сельских поселений «Уткино-Головино-Матвеевское». Работы по содержанию вышеуказанной автомобильной дороги выполняются в рамках задания на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Шарьинском районе Костромской области. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм законодательства, по состоянию на 03.08.2020 г. придорожная полоса вышеуказанной автомобильной дороги в <...>, 48, 55 1-го Шангского участкового лесничества и кварталах 71, 66, 59, 58 2-го Шангского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество» имеет неудовлетворительное состояние: захламлена древесиной, сучьями, древесными и иными отходами. В связи с выявленными нарушениями в части невыполнения работ по очистке полосы отвода автомобильной дороги «Уткино-Головино-Матвеевское», 19.06.2020 г. Шарьинской межрайонной прокуратурой в адрес директора ОГБУ «Костромаавтодор» вносилось представление, но до настоящего времени мер по устранению данных нарушений не принято. Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Непринятие надлежащих мер к устранению нарушений в сфере содержания дорог и по обеспечению пожарной безопасности в лесах, приводит к риску возникновения пожаров в лесах, которыми будут уничтожены лесные массивы, возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, следовательно, нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Михина Д.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОГБУ «Костромаавтодор» - ФИО1 исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица ОГКУ «Шарьинское лесничество» - директор ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования, заявленные Шарьинским межрайонным прокурором в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации к Областному государственному бюджетному учреждению «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» о возложении обязанности очистить полосы отвода удовлетворить.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «Костромское областное управление автомобильных дорог общего пользования «Костромаавтодор» произвести очистку полосы отвода автомобильной дороги «Уткино-Головино-Матвеевское» в <...>, 48, 55 1-го Шангского участкового лесничества и кварталах 71, 66, 59, 58 2-го Шангского участкового лесничества ОГКУ «Шарьинское лесничество» от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов в срок до 1 марта 2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2020 г.

Судья Г.В. Гуляева