Решение № 2-393/2019 2-393/2019~М-346/2019 М-346/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-393/2019

Дело № 2 -393/2019

32RS0032-01-2019-000520-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Латышевой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонного) – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) об установлении факта проживания и признании права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонному), указывая, что она родилась и до <данные изъяты> года проживала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе «Победа» <адрес> в качестве доярки, что подтверждается записью в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает в <адрес>.

Истец утверждает, что она обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по старости со снижением пенсионного возраста как гражданину, пострадавшему в результате катастрофы на ЧАЭС. Однако, ей было в этом отказано, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие проживание или работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истец указывает, что подтвердить в ином порядке, кроме судебного порядка, факт ее проживания в <адрес> в период времени с <данные изъяты>, она не может.

Установление данного факта ей необходимо для признания права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В связи с этим ФИО1 просит суд установить факт проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила суд установить факт проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> год, в остальной части требования оставила без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика – государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонного) – ФИО3 иск не признала, утверждая, что факт проживания ФИО1 в требуемый ею период не подтверждается, представила письменные возражения.

Выслушав объяснения истца, представителей: ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно ст. 25 указанного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ № 237-р от 28.12.1991 года населенный пункт - <адрес> (<адрес>) <адрес> - был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе <адрес> (межрайонное) назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом её проживания и работы на момент взрыва ДД.ММ.ГГГГ на Чернобыльской АЭС в <адрес>, то есть в зоне, подвергшейся воздействию радиации.

Однако, ответом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в этом было отказано, поскольку не представлены документы, подтверждающие проживание или работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно выписке Березинской сельской администрации Унечского района из похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> гг., лицевой счет №, <адрес> ФИО4 проживала совместно со своими родителями в <адрес>. В марте <данные изъяты> года убыла в <адрес>.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка работника. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 60 выше названных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в колхоз на работу в качестве доярки (приказ № от 03.02.1986г.). Уволена на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (число, месяц и год принятия на работу не указаны).

В архивной справке Муниципального архива <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО4 по протоколу заседания правления колхоза «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ № принята на работу бухгалтером. Протоколом заседания правления колхоза «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ № уволена с работы по собственному желанию.

Согласно ст.39 КЗоТ утвержденного ВС РСФСР 09 декабря 1971 года и Постановления Совмина СССР ВЦСПС № 656 от 06.09.1973г. «О трудовых книжках рабочих и служащих», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях регулируется Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г.

В соответствии с п.2.5, 2.6, 2.7 данной Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей.

Установлено что в справке ТНВ «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ № и лицевом счете за 1986 год не указана организация и должность.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобны ми причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер и особенности работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно п. 100 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 года № 958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Никаких других документов в подтверждение проживания в зоне, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧернобыльскойАЭС, истец не предоставила.

Из письменного ответа отделения по вопросам миграции МО МВД России «Унечский» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данных о месте регистрации по месту жительства на период 1986-1988 года ФИО1 не имеется.

Трудовой стаж в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Победа» <адрес> не может быть засчитан для назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, так как имеются разночтения в датах приема и увольнения, а также должностях в записях трудовой книжки и архивных документах.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в оспариваемый период времени.

Таким образом, не установлено оснований, в силу которых заявленный иск подлежит удовлетворению. В иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Унечском муниципальном районе Брянской области (межрайонному) об установлении факта проживания и признания права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский райсуд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова