Решение № 12-398/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-398/2017

Дело Номер обезличена


РЕШЕНИЕ

21 ноября 2017 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Стрункиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Барс Технолоджи» на постановление по делу об административном правонарушении от 22 сентября 207 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, ООО «Барс Технолоджи» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

На данное постановление представителем ООО «Барс Технолоджи» ФИО2 подана жалоба, в которой указывается, что постановление является незаконным и подлежащим отмене и возврату на новое рассмотрение, поскольку юридическое лицо не было надлежащим образом извещено при рассмотрении дела, в связи с чем, не имела возможности изложить свои доводы по рассматриваемому делу.

В судебном заседании представитель ООО «Барс Технолоджи» ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить, а также просила учесть все смягчающие обстоятельства, а так же, что общество привлекается к административной впервые и снизить наказание ниже низшего предела.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО3 в удовлетворении жалобы просил отказать, постановление просил оставить без изменения.

Суд, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ не допускается движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу части 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 (ред. от 30.12.2011), под тяжеловесным грузом понимается - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2;

Согласно разделу I «Области применения» Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52748-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближения" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 сентября 2007 г. № 250-е) настоящий стандарт распространяется на проектирование строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования и устанавливает для этих дорог нормативные нагрузки, расчетные схемы нагружения и габариты приближений.

Приложением № 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272, предусмотрены допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости, от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ- превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 15 сентября 2017 года в отношении ООО Барс Технолоджи», 09 августа 2017 года в 18 час.12 мин. юридическое лицо осуществила погрузку груза в транспортное средство КАМАЗ, государственный регистрационный знак <***> рус, с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения, предусмотренного ст.31 ФЗ №257 от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ». Согласно АКТУ № 5558 от 09 августа 2017 года нагрузка на 2-ю одиночную ось составила 11.920 т. при допустимой 10.000 т., превышение составляет 19.2%.

Согласно постановлению начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 от 22 сентября 2017 года ООО «Барс Технолоджи» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 250 000 рублей.

Согласно товарно-транспортной накладной юридическим лицом осуществившим погрузку в транспортное средство являлось юридическое лицо ООО «Барс Технолоджи». После погрузки грузоотправителем нагрузки на оси транспортного средства замерены не были.

Согласно АКТУ № 5558 от 09 августа 2017 года взвешивание производилось на весовом оборудовании весы СДК АМ-01-1-2 № 363, имеющее свидетельство о поверке № 9618841, поверка действительна до 04 октября 2017 года.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении Общества; актом определения весовых параметров транспортного средства, где зафиксированы превышения допустимых нагрузок на оси транспортного средства свыше 2%;

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и вещественные доказательства.

Указанные выше доказательства не вызывают у суда сомнения с точки зрения их допустимости и относимости.

В материалах дела имеется совокупность доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о совершении ООО Барс Технолоджи» административного правонарушения.

Взвешивание транспортного средства осуществлено должностным лицом, наделенным правом на проверку соблюдения правил безопасности дорожного движения, и на соответствующем оборудовании, имеющим свидетельство о поверке, суду не представлено доказательств нарушения порядка взвешивания груза.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о совершении юридическим лицом административного правонарушения и о квалификации его действий по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются правильными.

В соответствии с ч.3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание ООО «Барс Технолоджи» к административной ответственности привлекается впервые, судья приходит к выводу, что назначенное ООО «Барс Технолоджи» наказание в размере 250 000 руб. не отвечает характеру совершенного им административного правонарушения, в силу чего подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до 150 000 руб.

Доводы представителя ООО «Барс Технолоджи» о том, что общество не было надлежащим образом извещено, опровергаются материалами административного дела, в соответствии с которыми извещения были получены заявителем 06 сентября 2017 года, 13 сентября 2017 года и 18 сентября 2017 года.

Поскольку обжалуемое постановление заявителем было получено 05 октября 2017 года, установленный срок для обжалования заявителем не пропущен.

Жалобу представителя ООО «Барс Технолоджи» удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Елабужскому району ФИО1 от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Барс Технолоджи» изменить, снизив размер назначенного штрафа до 150 000 рублей, в остальной части оставить без изменения.

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Барс Технолоджи» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: