Постановление № 5-74/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-74/2021

№ 5 – 74/ 2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Майя 29 марта 2021 года

Судья Мегино - Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Билюкина И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

19 февраля 2021 года главным специалистом – экспертом Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Мегино – Кангаласском районе ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Мегино-Кангаласском районе не явился. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Роспотребнадзора.

Привлекаемое лицо ФИО1 в суд не явился, надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщил.

Суд на основании п.4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривает дело без участия сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективная сторона указанного состава правонарушения выражается не только в нарушении соответствующего законодательства, но и предполагает также в качестве противоправного деяния - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Согласно ч.1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Установлено, что 08 февраля 2021 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из иностранного государства, а именно из Республики Узбекистан авиарейсом U68318.

Исходя из приведенных выше норм права, ФИО1 был обязан течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и поместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив установленную форму.

Как следует из материалов дела, прибыв из иностранного государства, ФИО1 анализы на наличие антител к коронавирусу/COVID-19 в течение 3 календарных дней не сдал. Как видно с направления на исследование на COVID-19 ФИО1 сдал анализы 13 февраля 2021 года, результат анализа отрицательный.

Таким образом, на основании исследования представленных доказательств, судом установлено, что ФИО1, являясь лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранного государства – Республики Узбекистан, в нарушении подп. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" в трехдневный срок со дня прибытия, лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР не прошел и информацию о результатах такого лабораторного исследования в Едином портале государственных услуг не разместил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, привлечению к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Тот факт, что 13 февраля 2021 года ФИО1 прошел в ГБУ РС (Я) «Якутский республиканский центр по профилактике и борьбе по СПИД» лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, по результатам которого у него не выявлено коронавирусной инфекции, не является основанием, для освобождения его от административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При установленных обстоятельствах, невыполнение ФИО1 требований подп. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" по прохождению в трехдневный срок со дня прибытия на территорию Российской Федерации, лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеются нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 19 февраля 2021 года, которые нашли свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу. ФИО1 опровергающие указанные в протоколе доводы доказательства суду не представлены.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отсутствие привлекаемого лица ФИО1 Как следует из материалов дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен надлежащим образом своевременно, что подтверждается уведомлением о оставлении протокола от 16 февраля 2021 года. Копия протокола об административном правонарушении направлена ФИО1 заказным письмом 25 февраля 2021 года, что подтверждается кассовым чеком.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены, составлены уполномоченным на то должностным лицом.

Суд данные доказательства оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, суд не находит оснований усомниться в виновности ФИО1 в совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не находит.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

Расчетный счет № <***>

Банк получателя: Отделение - НБ Республики Саха (Якутия) – Банка России/ УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

БИК 049805001

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (Роспотребнадзор)

ИНН получателя 1435157898

КПП получателя 143501001

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140

ОКТМО 98629155

УИН 14104140005600044585

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере на сумму неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Мегино-Кангаласский районный суд.

Судья: И.Г. Билюкина