Решение № 2-1633/2018 2-1633/2018~М-1462/2018 М-1462/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1633/2018

Дело № 2-1633/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года город Сатка, Челябинской области

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Крылосовой А.А.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.

при секретаре судебного заседания Макшанцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона – обязании выполнить работы по сносу (демонтажа) расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес>.

В обосновании иска указывает, что в ходе проведенной Саткинской городской прокуратурой проверки установлено, что вопреки требованиям закона органом местного самоуправления не выполнены работы по своевременному и безопасному демонтажу ветхо-аварийных строений существует угроза загрязнения земель, неблагоприятной санитарно- эпидемиологической обстановки населенного пункта, что влечет причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Соловьева Е.Г. настаивала на заявленных исковых требованиях, просила установить срок для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен судебной повесткой.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. ст. 11-13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления, которые осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Одной из целей охраны земель является предотвращение и ликвидация загрязнения земель и почв, а также иного негативного воздействия на земли и почвы.

В целях охраны земель собственники и землепользователи земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по сохранению почв и защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, а также по ликвидации последствий такого загрязнения; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Одним из возможных и необходимых способов предотвращения наступления таких последствий является ликвидация аварийных строений.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в т.ч. меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Постановлениями Главы Бакальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключений о техническом состоянии, возможности безопасной эксплуатации зданий, дома, расположенные по адресам: <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу.

В настоящее время жители рассматриваемых аварийных домов расселены в жилые помещения, предоставленные им взамен аварийных.

Аварийные дома отключены от всех энергоресурсов, находятся в полуразрушенном состоянии, фактически в них никто не проживает, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не демонтированы.

В нарушение перечисленных требований закона администрацией Бакальского городского поселения необходимые, достаточные и своевременные меры по оформлению всех необходимых документов, предшествующих сносу ветхо-аварийного жилья, по ликвидации аварийных строений в установленном порядке не приняты. Аукцион на выполнение работ по демонтажу аварийных домов не проведен, контракт со специализированной организацией не заключен. Проекты организации работ по сносу (демонтажу) домов не разработаны. Ограждения участка демонтажных работ не установлены. Мероприятия по утилизации строительного мусора не осуществлены.

В результате перечисленных упущений в деятельности органа местного самоуправления по своевременному и безопасному демонтажу ветхо-аварийных строений существует угроза загрязнения земель, неблагоприятной санитарно- эпидемиологической обстановки населенного пункта, что влечет причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению, необходимо установить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Бакальского городского поселения о понуждении к исполнению закона удовлетворить.

Обязать администрацию Бакальского городского поселения выполнить работы по сносу (демонтажу) расселенных аварийных домов, расположенных по адресам: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий / подпись / Крылосова А.А.

Копия верна

Судья Крылосова А.А.

Секретарь Макшанцева А.И.

Решение вступило в законную силу «____»_________2018 г.

Судья Крылосова А.А.