Решение № 2-11852/2018 2-11852/2018~М-11654/2018 М-11654/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-11852/2018

Дело № 2-11852/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 19 ноября 2018 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Сенцовой И.А.,

с участием:

представителя ответчика – АО «Тандер» - ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к АО «Тандер» о понуждении к совершению действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе обратилось в Первомайский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением к АО «Тандер», в котором просит обязать ответчика прекратить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей по месту осуществления деятельности: <...>, путем обеспечения при фасовании пищевой продукции, находящейся в реализации розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке наличие необходимой и достоверной информации о товаре, а именно наименование пищевой продукции, дату ее изготовления, срок ее годности и условия хранения, установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.08.2018.

В обоснование заявленных требований истец указал, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе при проведении административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 13.02.2018 в отношении субъекта – АО «Тандер», осуществляющего свою деятельность на основании Устава, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц, ОГРН <***>, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории РФ от 28.06.1996, ИНН <***>, юридический адрес: 350002, Россия, <...> по месту осуществления деятельности по адресу: 652870, Россия, <...>, выявлено, что 27.02.2018 в 11-00 часов директором магазина «Магнит» ООО «Тандер» ФИО3, находящейся на рабочем месте на момент проведения осмотра на основании табеля учета рабочего времени на февраль 2018 год, являющейся лицом, ответственным за организацию и эффективное управление работой персонала магазина, контроль за работой всего персонала магазина на основании п. 4.1.3, 4.1.4 должностной инструкции допущены нарушения, а именно:

1. в реализации находится филе цыпленка бройлера в количестве 0,759 кг без указания даты изготовления, что является нарушением требований ст. 4 ч. 4.1 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

2. при перекладывании из транспортной упаковки пищевых продуктов (конфеты «Молочная» в количестве 3,0 кг., конфеты «Детский сувенир» в количестве 4,0 кг., конфеты «Лаки Дейс» в количестве 5,0 кг.) не сохранены ярлыки с транспортной тары (коробок), поэтому установить наименование пищевой продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции, рекомендации и (или) ограничения по использованию не представляется возможным, что является нарушением требований ст. 4 ч. 4.12 п. 6 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

3. в реализации обнаружена продукция («Янтарный карасик вяленый филе н/коже» в количестве 0,232 кг), не обеспеченная информацией о дате их изготовления, сроке годности и условиях хранения, что является нарушением требований статьи 17 п. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

За указанные нарушения 28.03.2018 постановлением по делу № 5-119/18-4 Мирового судьи судебного участка № 4 Междуреченского городского судебного района Кемеровской области, директор магазина «Магнит» признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа. По мнению истца, юридическим лицом АО «Тандер» нарушаются требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно, нарушено право потребителей в части предоставления своевременной информации о качестве реализуемых товаров, на основании чего подан настоящий иск.

Истец – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель АО «Тандер» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что на момент подачи искового заявления продукция не соответствующая требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей на реализации не находилась, доказательств того, что в настоящее время АО «Тандер» осуществляет реализацию продукции не соответствующей требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей в магазине «Магнит» по адресу: <...> истцом не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ст. 4 закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 10 названного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

В силу п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе:

не соответствуют требованиям нормативных документов;

не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Статьей 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", принятого решением Комиссии таможенного союза от 9.12.2011г. № 881 (ТР ТС 022/211) предусмотрено:

- п.1 ч.4.1- маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:

1) наименование пищевой продукции;

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

3) количество пищевой продукции;

4) дату изготовления пищевой продукции;

5) срок годности пищевой продукции;

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО);

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- п.13 ч.4.4 – компоненты (в том числе пищевые добавки, ароматизаторы), биологически активные добавки, употребление которых может вызвать аллергические реакции или противопоказано при отдельных видах заболеваний и которые приведены в пункте 14 части 4.4 настоящей статьи, указываются в составе пищевой продукции независимо от их количества;

- п.1 ч. 4.8 - наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции указываются в маркировке пищевой продукции независимо от производства пищевой продукции на территории государств - членов Таможенного союза или поставляемой из третьих стран. Место нахождения изготовителя пищевой продукции определяется местом государственной регистрации организации или индивидуального предпринимателя;

- п.5 ч.4.8 - продукты, упакованные не в месте их изготовления (за исключением случаев упаковывания пищевой продукции в потребительскую упаковку организациями розничной торговли), должны содержать предусмотренную пунктом 1 части 4.8 настоящей статьи информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации или по заказу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что согласно определения № от 13.02.2018 «О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования» следует, что в отношении АО «Тандер», юридический адрес: 350002, Россия, <...> по месту осуществления деятельности по адресу: 652870, Россия, <...>, было возбуждено дело об административном правонарушении.

По результатам проверки составлен Протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения, выразившиеся в не доведении до потребителя достоверной информации, требований законодательства в области защиты прав потребителя и требований законодательства о техническом регулировании.

В рамках проведения проверки был составлен акт об уничтожении товаров от 27.02.2018.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

В соответствии с п. 3 названного Постановления, решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, находящаяся на реализации ответчика продукция не соответствующая требованиям законодательства согласно акты об уничтожении товаров от 27.02.2018 была уничтожена до обращения истцом с настоящим исковым заявлением в суд.

Таким образом, суд приходит к мнению, что на момент подачи настоящего иска продукция не соответствующая требованиям законодательства в сфере защиты прав потребителей на реализации у ответчика не находилась.

Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела подтверждается, что деятельность нарушающая требования закона в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <...>, прекращена и не осуществляется на момент вынесения решения.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к АО «Тандер» о понуждении к совершению действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко