Решение № 2-421/2018 2-421/2018~М-435/2018 М-435/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-421/2018

Дело № 2-421/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года с. Приютное

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Тарбаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Бокиеве М.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФР в Приютненском районе РК, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии. В обоснование иска указал, что он работает в должности учителя физической культуры, имеет стаж 25 лет 02 месяца 27 дней, в том числе 24 года 03 месяца 07 дней – специального стажа, пенсионным органом не включено 10 месяцев 28 дней – работа в детско-юношеской школе «Урожай» и 23 дня – курсы повышения квалификации. <дата> он обратился в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФР в Приютненском районе РК от <дата><номер> в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия необходимого педагогического стажа. В специальный педагогический стаж включено 24 года 03 месяца 07 дней; из специального педагогического стажа исключены периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период работы тренером – преподавателем детско-юношеской спортивной школы «Урожай» со <дата> по <дата> – ввиду отсутствия требуемого объема часов преподавательской деятельности. Считает такое заключение не соответствующим закону. Просит возложить на пенсионный орган обязанность включить в педагогический стаж названные спорные периоды, а также назначить страховую пенсию по старости с момента первичного обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил и просил включить в его специальный страховой стаж периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период работы тренером – преподавателем детско-юношеской спортивной школы «Урожай» со <дата> по <дата>, период обучения с 26 по <дата>в Элистинском педагогическом училище им. Х.Б. Канукова.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что у ФИО1 отсутствуют правовые основания для зачета оспариваемых периодов в специальный страховой стаж.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Подпунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 после окончания 8 классов поступил <дата> в Элистинское педагогическое училище им. Х.Б. Канукова на специальность физическая культура. Окончив училище, он в период с <дата> по <дата> проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии. ФИО1 начал трудовую деятельность <дата> в Первомайской средней школе в качестве учителя физкультуры, где проработал до <дата> При этом с <дата> по <дата> дополнительно работал тренером-преподавателем в детско-юношеской спортивной школе «Урожай». <дата> ФИО1 вновь принят на работу в МКОУ «Первомайская средняя общеобразовательная школа» в должности учителя физкультуры. В настоящее время он работает в МКОУ «Кевюдовская средняя общеобразовательная школа». Тем самым имеет стаж более 25 лет.

По достижении 55-летнего возраста истец ФИО1 <дата> обратился в ГУ-УПФ РФ в Приютненском районе РК с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако решением пенсионного органа ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Трудовой книжкой серии АТ-V <номер> от <дата> ФИО1, где имеются сведения о работе.

Из военного билета серии НД <номер> и справки <номер> от <дата>, выданной военным комиссариатом Приютненского района РК видно, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Согласно диплому серии ИТ <номер> от <дата> ФИО1 поступил в Элистинское педагогическое училище им. Х.Б. Канукова и окончил его по специальности физическая культура. Решением государственной квалификационной комиссии от <дата> присвоена квалификация учитель физической культуры. Регистрационный <номер>. Приказ о зачислении датирован <дата>

Из справки <номер> от <дата>, выданной БУ РК «Республиканская комплексная спортивная школа олимпийского резерва», следует, что ФИО1 действительно работал тренером-преподавателем в Государственном образовательном учреждении «Республиканская детско-юношеская спортивная школа «Урожай»» в период с <дата> по <дата>

Архивной справкой <номер> от <дата> подтверждается, что в архивном фонде <номер> Приютненской ДЮСШ в документах по личному составу за 2006 г. имеется приказ <номер> от <дата> – ФИО1 тренера-преподавателя по вольной борьбе уволить с занимаемой должности с <дата> по собственному желанию.

Справкой от <дата> МУ «Приютненский отдел образования», согласно которой из заработка ФИО1 в период с августа 1991 г. по декабрь 1993 г. производились отчисления в ПФР по установленным тарифам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, после окончания средней школы истец поступил в Элистинское педагогическое училище им. Х.Б. Канукова на специальность физическая культура, в которой обучался с <дата> по <дата>

Так, приказом <номер> от <дата> ФИО1 зачислен в число студентов 1 курса Элистинского педагогического училища им. Х.Б. Канукова очной формы обучения «Спортивное отделение на базе 8 классов», по окончании которого приказом <номер> от <дата> он отчислен из училища в связи с его окончанием с получением диплома государственного образца серии ИТ <номер> от <дата>, регистрационный <номер>, и присуждением ему квалификации «учитель физической культуры».

В этой связи суд считает необходимым включить в специальный страховой стаж ФИО1 период обучения в Элистинском педагогическом училище им. Х.Б. Канукова с <дата> по <дата>, поскольку пенсионным органом учтен период с <дата> по <дата>

Кроме того, согласно названному выше решению пенсионного органа <номер> от <дата> из специального страхового стажа ФИО1 исключены периоды прохождения им курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

Однако суд не находит оснований согласиться с решением пенсионного органа об исключении данных периодов из специального трудового стажа истца по следующим обстоятельствам.

Право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации ст. 21 Трудового кодекса РФ относит к числу основных трудовых прав работника. Целью повышения квалификации является обновление их теоретических и практических знаний в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных стандартов.

Положения ст. 187 Трудового кодекса РФ предусматривают, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы (статьи 173, 174 и 187 ТК РФ).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные Правила не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно Рекомендациям Международной организации труда от <дата><номер> «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсы повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальное пособие и других вытекающих из трудовых отношений прав, на основании национального законодательства или правил, коллективного договора, арбитражных решений или других положений национальной практики.

Как следует из справок МКОУ «Первомайский сельский лицей» <номер> от <дата> и МКОУ «Кевюдовская средняя общеобразовательная школа» <номер> от <дата>, удостоверений о прохождении курсов, ФИО1 в спорные периоды направлялся работодателем на усовершенствование в целях повышения квалификации.

Суд считает, что истец в силу специфики трудовой деятельности обязан периодически проходить обучение, повышать квалификацию в соответствии с предъявляемыми к его специальности требованиями.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим исковые требования ФИО1 в этой части также являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

С доводами представителя ГУ-УПФ РФ в Приютненском районе о том, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с <дата> засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на <дата> у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с <дата> по <дата> в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, согласиться нельзя.

В список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781от <дата>, внесена детско-юношеская спортивная школа всех наименований (п. 2 раздела «наименование учреждений»), а также должность «тренер-преподаватель» (п. 2 раздела «наименование должностей»).

Суд исходит из того, что согласно указанного Списка, Приютненская детско-юношеская спортивная школа является учреждением дополнительного образования, где тренеры занимаются исключительно педагогической деятельностью, прививая детям специальные качества в различных видах спорта. В период с <дата> по <дата> истец ФИО1 работал тренером-преподавателем в Государственном образовательном учреждении «Республиканская детско-юношеская спортивная школа «Урожай»», где его работа была связана с воспитанием, физическим и интеллектуальным развитием детей, для преподавания детям уроков борьбы.

О преподавательской деятельности истца так же говорят данные, имеющиеся в расчетно-платежных ведомостях, лицевых счетах за 2001 – 2006 г.г. работника ДЮСШ «Урожай», где конкретно указана учебная нагрузка и заработная плата.

При таких обстоятельствах, несоблюдение работодателем условий п. 12 Правил от <дата>, не может ущемлять право истца на льготное пенсионное обеспечение и являться основанием для отказа во включении периода трудовой деятельности истца в ГОУ РДЮСШ «Урожай», в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного суд считает, что в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, помимо периодов, учтенных в составе специального стажа пенсионным органом, подлежит включению период работы тренером-преподавателем в ГОУ РДЮСШ «Урожай» с <дата> по <дата>

С учетом этого специальный стаж ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии – <дата> составляет свыше 25 лет, что в силу Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения.

Днем обращения ФИО1 суд считает <дата> Об этом свидетельствует копия его заявления в ГУ УПФР в Приютненском районе с отметкой о регистрации входящей корреспонденции. Из этого заявления следует, что ФИО1 просил принять документы именно для назначения льготной пенсии.

В то же время надлежит отказать в удовлетворении иска в части зачета нахождения на курсах повышения квалификации в период с <дата> по <дата>, как заявлено в иске, так как этот период не подтверждается доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия зачесть ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период работы тренером – преподавателем детско-юношеской спортивной школы «Урожай» со <дата> по <дата> и период его обучения в Элистинском педагогическом училище им. Х.Б. Канукова с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения, то есть с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий <...>

<...>