Решение № 2-1021/2024 2-1021/2024(2-4530/2023;)~М-3575/2023 2-4530/2023 М-3575/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-1021/2024

производство № 2-1021/2024

УИД 67RS0003-01-2023-005753-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 27 февраля 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Калинина А.В.,

при секретаре Демидове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав в обоснование заявленного требования, что является нанимателем жилого помещения – комнаты № <адрес><адрес> в г. Смоленске. В указанной комнате истцом без получения соответствующего разрешения произведены работы по перепланировке. Работы не затронули несущие конструкции здания, не повлияли на их несущую способность и деформативность, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, однако привели к изменению технико-экономических показателей, требующих внесения в технический паспорт жилого помещения. Просит суд сохранить вышеуказанное жилое помещение в перепланированном состоянии. Также, истец обратился в администрацию г. Смоленска с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения, однако в заключении договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность было отказано ввиду того, что жилое помещение не стоит на кадастровом учете. Ссылаясь на неучастие ранее в приватизации, просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на вышеуказанное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам. Просила иск удовлетворить.

Ответчик Администрация города Смоленска в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия своего представителя, указав, что не возражает относительно сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, касательно признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение полагали не представленным отказ ФИО3 от участия в приватизации, а также об отсутствии спора о праве, поскольку истец в Администрацию не обращался, в связи с чем его права не нарушены.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 в судебное заседание не явилась, по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

С учетом положений ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № 289 от 27.10.2022 является нанимателем жилого помещения – комнаты <адрес> в <адрес>.

Общая площадь помещения до перепланировки составляла 16,71 кв.м., в том числе жилая – 10,4 кв.м.

Для улучшения жилищных условий истцом произведены работы по перепланировке жилого помещения:

- между помещениями: № 9 общей площадью 10,4 м2, № 10 общей площадью 0,6 м2 (поэтажный план квартиры, в техническом паспорте жилого помещения квартиры № 6, расположенной по адресу: <адрес> выполненного Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», по данным на 20.09.2005г до перепланировки) выполнены строительные работы по демонтажу деревянных перегородок (по демонтажу встроенного шкафа), в результате производства работ по внутренней отделке помещений образовалось помещение: № 9, общей площадью 11,0 м2 ( поэтажный план комнаты № 3 расположенной по адресу: <адрес>, выполненного ООО МФЦ «Бюро инвентаризации, оценки и межевания» 08.06.2023 г. после перепланировки).

В результате проведенной перепланировки, площадь квартиры составила 11 кв.м.

Экспертным заключением о технической возможности перепланировки указанной комнаты, подготовленным ООО «МФЦ «БИНОМ», установлено, что в результате нового планировочного решения с помощью демонтажа/монтажа не несущих перегородок, проведения отделочных работ и уточнения линейных размеров помещений изменения эксплуатационных нагрузок в большую сторону и воздействия на несущие конструкции здания с нарушением несущей способности при перепланировке не произошло.

Указано, что комната №, расположенная по адресу: <адрес> может быть сохранена в перепланированном состоянии, пригодна для дальнейшей эксплуатации и не несет угрозу жизни и здоровью людей.

Данное заключение никем не оспорено подготовлено квалифицированным техническим специалистом организации имеющий допуск к проведению подобных изысканий, поэтому принимается судом.

Учитывая, что произведённая истцом перепланировка жилого помещения, хотя и является самовольной, но не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, а также не влияет на несущую способность конструкций квартиры, суд находит исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежащими удовлетворению.

Далее, истец просит признать право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Разрешая указанные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, хилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно справке СМУП «ВЦ ЖКХ» № 1/5-3862 от 27.11.2023 ФИО1 зарегистрирован и проживает в комнате № <адрес> в <адрес>. Вместе с ним зарегистрирована ФИО3 (л.д. 25).

Как указывает истец, ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 29.03.1991.

Согласно представленной выписке из реестра муниципального имущества № 190 от 03.04.2023, спорное жилое помещение на основании постановления мэра г. Смоленска от 21.01.1993 № 38 принято в муниципальную собственность.

В отношении спорного жилого помещения между Администрацией г. Смоленска и ФИО1 заключен договор социального найма от 27.10.2022 № 289.

Согласно справке ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации» от 05.09.2022 сведений об участи ФИО1 в приватизации и наличии у него в собственности объектов недвижимости не имеется.

При этом, ФИО3 дала нотариально заверенное согласие от 17.01.2022 на приватизацию спорного жилого помещения ФИО1, отказавшись от своего права на включение ее в договор передачи в собственность указанной комнаты.

В свою очередь доводы Администрации об отсутствии спора о праве подлежат отклонению.

Истец обратился в Администрацию г. Смоленска с заявлением о приватизации указанной квартиры, однако 21.02.2024 был получен отказ по мотивам того, что помещение не состоит не кадастровом учете. При таком положении, требование истца не может быть разрешено во внесудебном порядке.

Между тем, данное обстоятельство само по себе не является основанием для отказа в реализацию права истца на приватизацию, данное помещение, как указано выше, учтено в реестре муниципальной собственности, согласно представленной копии технического паспорта, в установленном порядке Смоленским филиалом ФГУП Ростехинвентаризация было принято к техническому учету, таким образом, является объективно существующим. В свою очередь не принятие мер муниципальным образованием к осуществлению кадастрового учета не должно умалять гарантированных законом прав истца. При этом, истец после принятия решения суда о признании права имеет возможность заказать необходимые кадастровые работы, а в соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом того, что, согласно разъяснениям, данным в абзаце 5 пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

Таким образом, судом установлено, что истец до настоящего времени не реализовал свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - комнату № общей площадью после перепланировки 11 кв.м, расположенную в <адрес>, в перепланированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на комнату по адресу: <адрес>, общей площадью 11 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Калинин

мотивированное решение изготовлено 05.03.2024