Решение № 2-167/2021 2-167/2021~М-41/2021 М-41/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-167/2021

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город ФИО1 Томской области 10 марта 2021 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Чукова Н.С.,

при секретаре Молчановой О.Н.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ ФИО1, представленного МКУ Администрация городского округа ФИО1, к ФИО2 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ ФИО1 в лице МКУ Администрация городского округа ФИО1 обратилось в суд с иском к ФИО2 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, мотивируя требования тем, что 14.02.2011 ответчику предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 480 кв.м, расположенный по адресу <адрес> под размещение индивидуального жилого дома (строительство) в соответствии с договором аренды № от 14.02.2011 сроком до 24.04.2018. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Земельный участок передан ФИО2 по акту приема-передачи земельного участка от 14.02.2011. Дополнительным соглашением к договору аренды от 22.05.2017 срок действия договора установлен до 28.12.2026. В соответствии с условиями договора, арендатор обязан выполнять в полном объеме условия договора (п. 4.4.1), уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (п. 4.4.3), использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 4.4.2), не допускать действий приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и территории (п. 4.4.5). Ежемесячный размер арендной платы составляет 2 972 рубля. Арендная плата вносится арендатором полностью в срок до 10 числа месяца за истекшим. Согласно п. 1.1 дополнительного соглашения № от 20.08.2015 к договору аренды земельного участка № от 14.02.2011 ежегодная арендная плата, начиная с 01.06.2016, исходя из ставок 2015 года, составит 1 109 рублей 23 копейки. По условиям дополнительного соглашения № от 14.02.2011 к договору аренды земельного участка ежегодная арендная плата, начиная с 01.01.2017, вносится арендатором до 01 февраля текущего года. Размер ежегодной арендной платы с 01.01.2017 составляет 1 193 рубля 52 копейки (п. 1.2 дополнительного соглашения № от 22.05.2017). Кроме того, условиями договора аренды предусмотрена ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в размере 0,07% арендной платы за каждый календарный день просрочки. За период аренды земельного участка с 15.10.2015 по настоящее время обязанность по уплате арендной платы ответчиком не исполнялась, образовалась задолженность, размер которой по состоянию на 20.01.2021 составляет 4 630 рублей 20 копеек. Размер неустойки за нарушение сроков оплаты арендных платежей составил 2 682 рубля 32 копейки. Всего размер задолженности по арендной плате составляет 7 312 рублей 52 копейки. В силу ст. 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок. 07.10.2020 истцом в адрес ответчика заказным письмом направлено предупреждение о необходимости исполнения им обязательств и предложено в течение 30 календарных дней с момента получения предупреждения произвести оплату задолженности по договору аренды. Предупреждение ответчиком не получено вернулось в адрес истца в связи с истечением сроков хранения почтового уведомления. Оплата задолженности не произведена. 17.11.2020 ответчику направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка № от 14.02.2011. Уведомление ответчиком не получено и вернулось в адрес истца в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

На спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 120 кв.м., степень готовности объекта 18%, кадастровый номер № (<адрес>), собственником является ФИО2 Строительство объекта осуществляюсь ответчиком на законных основаниях в соответствии с разрешением на строительство от 30.07.2007, выданного сроком до 30.07.2017. На сегодняшний день действие разрешения на строительство истекло. 22.05.2017 для завершения строительства, к договору аренды земельного участка № от 14.02.2011, заключено дополнительное соглашение №. Из акта планового осмотра, обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ограждение по периметру участка частично отсутствует, на участок имеется свободный доступ, участок зарос сорной травой, на участке забиты металлические трубы. Фундамент жилого дома отсутствует. Строительство жилого дома не ведется. Истец со ссылкой на положения ст. 239.1, ст. 619 ГК РФ, ст. 39.6 ЗК РФ просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 на земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 480 кв.м, предназначенный под размещение индивидуального жилого дома (строительство). Изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 70:20:0000003:25507, площадью застройки 120 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В письменном заявлении представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от 11.01.2021, просила суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивала на исковых требованиях.

Ответчик ФИО2 не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ч. ч.4, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Изучив письменные доказательства суд приходит к следующим выводам.

Рассматривая исковые требования истца о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (п. 1 ч. 1); существенно ухудшает имущество (п. 2 ч. 1); более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (п. 3 ч. 1).

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела 14.02.2011 на основании Постановления Администрации городского округа ФИО1 № от 02.02.2011 (л.д. 12) между Муниципальным образованием городской округ ФИО1, представленным МКУ Администрация городского округа ФИО1, и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка №. Предметом договора является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 480 кв.м для строительства индивидуального жилого дома. Срок действия договора аренды участка устанавливается с 14.02.2011 по 13.02.2017 (л.д. 5-9).

Согласно договору арендатор обязался использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 4.4.2), уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (п. 4.4.3), письменно в десятидневный уведомить арендодателя об изменении своих реквизитов (п. 4.4.6).

Ежемесячный размер арендной платы составляет 2 972 рубля (п. 3.2).

В соответствии с актом приема-передачи от 14.02.2011 арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 11).

Договор аренды земельного участка № от 14.02.2011 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области. Регистрационная запись № (л.д. 9).

В соответствии с дополнительным соглашением № от 14.04.2011 в договор аренды внесены изменения в части указания адреса регистрации арендатора ФИО2 <адрес>) (л.д. 13).

Согласно п. 1.1 дополнительного соглашения № от 20.08.2015 к договору аренды земельного участка от 14.02.2011, ежегодная арендная плата начиная с 01.06.2016 исходя из ставок 2015 года составит 1 109 рублей 23 копейки (л.д. 14).

По условиям дополнительного соглашения № от 22.05.2017 к договору аренды земельного участка от 14.02.2011, ежегодная арендная плата начиная с 01.01.2017 вносится арендатором до 01 февраля текущего года. Размер ежегодной арендной платы с 01.01.2017 составляет 1 193 рубля 52 копейки (п. 1.2 дополнительного соглашения № от 22.05.2017). Срок аренды участка устанавливается с 14.02.2011 по 28.12.2026 (л.д. 16).

За период аренды земельного участка с 15.10.2015 по настоящее время, обязанность по уплате арендной платы в соответствии с условиями договора и дополнительных соглашений ответчиком не исполнялась.

По состоянию на 20.01.2021 задолженность ФИО2 по арендной плате по договору аренды земельного участка составляет 7 312 рублей 52 копейки, в том числе основной долг 4 630 рублей 20 копеек, неустойка предусмотренная п. 5.2 договора аренды 2 682 рубля 32 копейки, что подтверждается соответствующим расчетом истца. При этом из расчета следует, что ответчик более 6 месяцев не вносил арендную плату (л.д. 28-30).

На основании п. 4.1.1 договора аренды, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендатором платы более чем за 6 месяцев и нарушения иных условий договора (л.д. 6).

07.10.2020 по месту жительства арендатора ФИО2 по адресу <адрес> указанному в договоре аренды с учетом дополнительного соглашения от 14.04.2011, истцом направлялось предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды от 14.02.2011, в котором предложено в течение 30 календарных дней с момента получения предупреждения произвести оплату задолженности по арендной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 382 рублей 96 копеек (л.д. 19), которое не получено адресатом и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения почтового отправления (л.д. 20-22).

17.11.2020 по указанному адресу направлено письменное уведомление о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № от 14.02.2011 в связи с неисполнением принятых обязательств и существенным нарушением условий договора, которое также не получено адресатом и возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 23-27).

По смыслу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку ответчик дважды уклонился от получения почтовой корреспонденции с предложениями от 07.10.2020 и 17.11.2020 о расторжении договора аренды, которые были возвращены организацией почтовой связи по истечении срока хранения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что арендатор ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по договору аренды земельного участка, нарушил условия договора, предусмотренные пунктами 3.7, 4.4.3 договора, не устранил нарушения в разумный срок.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и установив, что арендатором допущены существенные нарушения условий договора аренды № от 14.02.2011, выразившиеся в несвоевременном внесении арендной платы, суд в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка. Требования п. 2 ст. 452 ГК РФ истцом соблюдены.

Рассматривая требования истца об изъятии объекта незавершённого строительства путем продажи с публичных торгов, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, договор аренды № от 14.02.2011 заключен между истцом и ответчиком для строительства индивидуального жилого дома.

30.07.20207 ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, №. Срок действия разрешения истек 30.07.2017. Сведения о продлении указанного срока в материалах дела отсутствуют (л.д. 18).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 70:20:0000003:796 расположен объект незавершённого строительства общей площадью застройки 120 кв. м., степень готовности объекта 18%, кадастровый №, адрес <адрес>, собственником объекта указан ФИО2 (л.д. 36-38).

Из акта планового (рейдового) осмотра, обследования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от 15.09.2020 следует, что земельный участок размером 24 м на 20 м, ограждение по периметру участка частично отсутствует, на участок имеется свободный доступ, участок зарос сорной травой, на участке забиты металлические трубы (диеметром 20 см - 10 шт). Фундамент жилого дома на участке отсутствует. Строительство жилого дома не ведется (л.д. 39-40)

Статьей 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п. 2).

На основании п. 6 ст. 239.1 ГК РФ правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства суд, приходит к выводу о том, что поскольку договор аренды, который был заключен между сторонами в целях строительства объекта (строительства индивидуального жилого дома), расторгнут, строительство объекта ответчиком завершено не было, суд приходит к выводу, что этот объект подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением требований неимущественного характера, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ ФИО1 Томской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования городской округ ФИО1, представленного МКУ Администрация городского округа ФИО1, к ФИО2 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов – удовлетворить.

Расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 480 кв.м. под размещение индивидуального жилого дома (строительство), заключенный ФИО2.

Изъять у гражданина Российской Федерации ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером 70:20:0000003:25507, площадью застройки 120 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Муниципального образования городской округ ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Н.С.Чуков

Копия верна. Судья ___________________ Н.С.Чуков

Мотивированный текст решения изготовлен 15.03.2021