Постановление № 5-71/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 5-71/2020

УИД: 63RS0002-01-2020-000215-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Богатое Самарской области 21 июля 2020 года

Судья Богатовского районного суда Самарской области Крайкова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-71/2020 предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом 19 № 3452722 УУП ОУУП и ПДН ОП № 46 МО МВД России «Борский» ФИО от 10.06.2020 года, ФИО3 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением Богатовского районного суда Самарской области от 18.06.2020 года протокол 19 № 3452722 УУП ОУУП и ПДН ОП № 46 МО МВД России «Борский» ФИО4 от 10.06.2020 года в отношении ФИО3 возвращен должностному лицу для устранения недостатков.

Протоколом 19 № 3452727 об административном правонарушении от 02.07.2020 года, составленным УУПОУУП и ПДН ОП № 46 МО МВД России «Борский» ФИО, ФИО3 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 08.06.2020 года в период времени с 10 ч. 30 мин. до 13 ч. 00 мин. ФИО3, в отношении которого 07.06.2020 года вынесено постановление и.о. главного государственного санитарного врача (заместителя) по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району, Похвистневскому району, Борскому району, Богатовскому району № 19/1-07/303, о нахождении на изоляции в течении с 07.06.2020 года по 16.06.2020 года под наблюдением по месту проживания по адресу: <адрес>, покинул указанное жилое помещение, тем самым не выполнил в установленный срок выданного период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно постановления и.о. главного государственного санитарного врача (заместителя) по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району, Похвистневскому району, Борскому району, Богатовскому району № 19/1-07/303 от 07.06.2020 года.

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО3

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из материалов дела в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении за то, что он покинул место своего жительства в нарушение постановления и.о. главного государственного санитарного врача (заместителя) по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району, Похвистневскому району, Борскому району, Богатовскому району № 19/1-07/303 от 07.06.2020 года.

Из диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В данном случае, материалы дела содержат сведения о том, что ФИО3 на момент выявления правонарушения контактировал с больным инфекционным заболеванием лицом. Также в дело представлено постановление и.о. главного государственного санитарного врача (заместителя) по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району, Похвистневскому району, Борскому району, Богатовскому району № 19/1-07/303 от 07.06.2020 года, об изоляции ФИО3 в период с 07.06.2020 года по 16.06.2020 года.

С учетом этого, нахождение ФИО3 08.06.2020 года в период времени с 10 ч. 30 мин. до 13 ч. 00 мин. вне пределов своего места проживания по адресу: <адрес>, в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введённого постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, а именно: протоколом 19 № 3452727 об административном правонарушении от 02.07.2020 года, протоколом опроса свидетеля ФИО1, объяснениями ФИО3, из которых следует, что он проживает совместно со своей супругой ФИО2, которая с 07.06.2020 года находилась на лечении в г. Отрадный с диагнозом «<данные изъяты>», в связи с чем, в отношении него вынесено постановление об изоляции по месту жительства, однако 08.06.2020 года он в нарушение постановления покинул место своего проживания, поехал к своей супруге в г. Отрадный, после чего вернулся и произвел покупки продуктов питания в продуктовых магазинах, расположенных на территории с. Богатое.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО3 не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Оценивая данные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО3 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

<данные изъяты> назначении наказания ФИО3 суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, что позволяет назначить наказание за совершенное деяние в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 6.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36612408, УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), р/сч <***>, отделение Самара, БИК 043601001, КБК 18811601061010003140, УИН 18880063201044527271, наименование платежа: Административный штраф ОП № 46 МО МВД «Борский», код администратора 624.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При неуплате административного штрафа в срок сумму штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Богатовский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области.

Судья А.В. Крайкова