Решение № 2А-1213/2018 2А-161/2019 2А-161/2019(2А-1213/2018;)~М-1215/2018 М-1215/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-1213/2018

Дело № 2а-161/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Республики Коми, призывной комиссии МР «Сосногорск» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил :

ФИО1 обратился в суд с заявлением к призывной комиссии о признании незаконным решения призывной комиссии МР «Сосногорск» и медицинской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу, выдана повестка, ссылаясь на то что ему неправильно определена категория годности, поскольку у него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы. Указал, что при прохождении комиссии и на заседании призывной комиссии, озвучивал врачам, что у него имеются жалобы на состояние здоровья (<данные изъяты>), но это не было принято во внимание, в связи с чем необходимо проведение дополнительного медицинского освидетельствования, на которое направлен не был.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат Республики Коми.

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.

Административные ответчики призывная комиссия МР «Сосногорск», Военный комиссариат Республики Коми о времени и месте рассмотрения дела извещены, от Военного комиссариата РК поступил отзыв на административный иск, в котором просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Исследовав письменные материалы административного дела, обозрев личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решений, действий закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.12 ГК РФ и ст.62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Сосногорска и Сосногорского района с ДД.ММ.ГГГГ.

Врачами военно-врачебной комиссии Военного комиссариата г.Сосногорска и Сосногорского района после проведения медицинского освидетельствования и на основании документов, имеющихся в личном деле призывника, вынесено заключение в соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которому административному истцу определена категория годности к военной службе, то есть А-4- годен к военной службе.

Призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГ принято коллегиальное решение, в состав которой в соответствии с требованиями ст.27 Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» входят представители различных органов и организаций, то есть решение о службе по призыву с категорией годности А-4, годен к военной службе.

В ст.59 Конституции РФ закреплено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о военной службе) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента РФ два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.

В силу требований ст.26 Закона о военной службе, призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

В соответствии со ст.28 Закона о военной службе, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

По правилам ч.ч. 3, 5 приведенной статьи при принятии решения о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия определяет вид и род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу. Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании Закона о военной службе, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждане проходят медицинское освидетельствование (п.1 ст.5.1 Закона о военной службе) по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2 ст.5.1 Закона о военной службе). Порядок организации и проведения данного освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.3 ст.5.1 Закона о военной службе).

В силу п.5 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности, в том числе, к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п.1 настоящего Положения.

Пунктом 6 Положения предусмотрено, что годность к военной службе при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Решения призывная комиссия обязана принимать только после определения категории годности призывника к военной службе (п.13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663). В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Из материалов дела, личного дела призывника ФИО1 и отзыва Военного комиссариата РК видно, что в связи с несогласием ФИО1 с решением призывной комиссии, ему назначено контрольно-медицинское освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ, на которое он не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил. В связи с чем решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ осталось без изменения.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что решение призывной комиссии принято на основании заключения врачей специалистов военно-врачебной комиссии военного комиссариата г.Сосногорска и Сосногорского района, категория годности присвоена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов на момент прохождения медицинского освидетельствования, на контрольно-медицинское освидетельствование в связи с несогласием призывника с решением призывной комиссии ФИО1 не явился, исходя из приведенных выше норм закона, исследованных письменных материалов дела, суд считает, что истцом не доказан факт нарушения принятого решения призывной комиссией о его призыве на военную службу, в связи с чем суд не усматривает оснований для признания решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным, в удовлетворении административного иска следует отказать. Других доказательств в обоснование доводов о наличии заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не представлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Республики Коми, призывной комиссии МР «Сосногорск» о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2019 года.

Председательствующий Дудина О.С.

Копия верна: судья Дудина О.С.