Решение № 3А-554/2026 3А-554/2026~3М-327/2026 3М-327/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 3А-554/2026

Дело № 3а-554/2026

УИД: 05OS0000-01-2026-000345-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года г. Махачкала

Верховный Суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Ермаковой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

представителя административного истца ФИО1 - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании в части нормативных правовых актов,

установил:

приказами Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее — Министерство) от <дата> №, от <дата> № и от <дата> №, утверждены Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2024–2026 годы.

Данные приказы размещены на официальном сайте Министерства в информационно-коммуникационной сети Интернет (https://www.estate-rd.ru/nalog-na-imushchestvo) и подлежат применению в соответствующем налоговом периоде.

Административный истец ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением об оспаривании в части указанных нормативных правовых актов. В обоснование заявленных требований административный истец указала, что ей на праве собственности принадлежат нежилые помещения с кадастровыми номерами: №, а также, что спорные объекты не соответствуют критериям, установленным ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), поскольку не обладают признаками административно-деловых или торговых центров, не используются и не предназначены для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания либо бытового обслуживания. Также административный истец указала, что помещения расположены на цокольном этаже многоквартирного жилого дома, расположенного на земельном участке с видом разрешенного использования — под многоэтажную жилую застройку, что подтверждается сведениями ЕГРН и градостроительной документацией.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не заявили.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц, суд, руководствуясь ст.150, ч.5 ст. 213 КАС РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 - ФИО5, заключение прокурора ФИО3, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации).

Налоговым кодексом Российской Федерации разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.

Статьями 15 и 399 НК РФ закреплено, что налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 399 НК РФ, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса, подп. 6 п.1 которой предусмотрены иные здания, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 403 НК РФ, налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих:

1) 0,1 процента в отношении:

жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат;

объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;

единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;

гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

2) 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, за исключением объектов незавершенного строительства, проектируемым назначением которых является многоквартирный дом;

3) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

В силу п. 6 ст. 406 НК РФ, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Законом Республики Дагестан от <дата> № «Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», установлена единая дата начала применения на территории Республики Дагестан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – <дата>

Решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от <дата> № (в редакции от <дата>) «Об установлении ставок налога на имущество физических лиц на территории городского округа «город Махачкала» установлен и введен в действие с <дата> на территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» налог на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Пунктом 2 указанного решения установлены следующие ставки налога в зависимости от вида объекта налогообложения и его кадастровой стоимости:

1) 0,1 процента в отношении:

жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат; объектов незавершенного строительства в случае, если проектируемым назначением таких объектов является жилой дом;

единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом;

гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства;

2) объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым п. 10 ст. 378.2 НК РФ:

в 2019-2020 гг. - 1 процент от кадастровой стоимости объекта налогообложения;

в 2021 г. и последующие годы - 2 процента от кадастровой стоимости объекта налогообложения;

3) объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей, - в размере 2 процентов от кадастровой стоимости объекта налогообложения;

4) 0,5 процента в отношении прочих объектов налогообложения.

Таким образом, в соответствии с положениями п. 2 ст. 406 НК РФ и вышеуказанным решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от <дата> №, включение расположенных на территории г. Махачкала объектов недвижимого имущества в перечни, определяемые в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ, влечет применение в отношении этих объектов недвижимого имущества повышенной ставки налога на имущество физических лиц по сравнению с объектами недвижимого имущества, не включенными в такие перечни.

Статьей 378.2 НК РФ предусмотрены особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества.

Пунктом 7 ст. 378.2 НК РФ установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу: определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп. 1 и 2 п. 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень); направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации; размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Состав сведений, подлежащих включению в перечень, формат и порядок их направления в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в сфере налогов и сборов (п. 8 ст. 378.2 НК РФ).

Федеральный законодатель, устанавливая налог на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, одновременно определяет и критерии таких объектов, с которыми связывает включение объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, используемый в том числе для целей применения повышенной ставки налога.

Органом исполнительной власти Республики Дагестан, который наделен полномочиями по определению перечня объектов недвижимого имущества, в соответствии со ст. 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество определяется как кадастровая стоимость, является Минимущество Дагестана, которое в пределах своей компетенции: принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется исключительно законами Республики Дагестан, нормативными правовыми актами Главы Республики Дагестан и Правительства Республики Дагестан; определяет в установленном порядке перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подп. 1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ (далее - перечень объектов), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость; определяет в установленном порядке для целей налогообложения вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений; направляет перечень объектов в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан; размещает перечень объектов на своем официальном сайте в сети «Интернет» (пп. 3.3.2., <дата>., <дата>., <дата>., <дата> Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> № «Вопросы Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан»).

Постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> № (в ред. постановления Правительства Республики Дагестан от <дата> №) «Об утверждении Порядка формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», утвержден Порядок формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Порядок).

Настоящий Порядок разработан в соответствии со ст. 378.2 НК РФ в целях утверждения перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и процедуры осуществления Минимуществом Дагестана мероприятий по формированию и актуализации перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В соответствии с п. 2 Порядка, мероприятия осуществляются в целях организации работы по ежегодному формированию и актуализации Перечня, определению видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в соответствии с Методикой формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее - Методика) согласно приложению № к настоящему Порядку.

В соответствии с пп. 5 и 6 Порядка, мероприятия, связанные с формированием перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, реализуются Минимуществом Дагестана посредством: межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по РД, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан; запроса сведений и документов, необходимых для определения вида фактического использования объектов недвижимости, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, являющихся собственниками (владельцами) объектов недвижимости; обследования объектов.

На основании информации об объектах недвижимого имущества, содержащейся в базе данных автоматической информационной системы Государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), документов, полученных с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, а также через государственное автономное учреждение Республики Дагестан «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан» Минимущество Дагестана в срок:

- до 1 сентября текущего года формирует предварительный Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Минимущества Дагестан;

- до 1 декабря текущего года с учетом рассмотрения обращений собственников объектов недвижимости и их законных представителей (далее - заявители) по вопросам, касающимся определения вида фактического использования объектов, формирует Перечень на предстоящий налоговый период и размещает его на официальном сайте Минимущества Дагестан;

- до 20 декабря текущего года направляет утвержденный на очередной налоговый период Перечень в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан.

Изложенное свидетельствует о том, что оспариваемые административным истцом в части Перечни на 2024 - 2026 гг. сформированы и утверждены уполномоченным органом в пределах его компетенции; оспариваемые по делу приказы Минимущества Дагестана изданы с соблюдением требований, предъявляемых к форме нормативного правового акта; порядок принятия, опубликования и введения их в действие не нарушен, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

В соответствии со ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применён этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Поскольку оспариваемыми положениями нормативных правовых актов затрагиваются права и обязанности административного истца ФИО1, возлагая на нее обязанность уплаты налога на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости принадлежащих ей объектов недвижимости, включенных в Перечни на 2024 - 2026 гг., суд приходит к выводу, что она вправе обращаться с требованием о признании данных нормативных правовых актов не действующими в оспариваемой части.

Исследуя вопрос о соответствии оспариваемых пунктов Перечней на 2024 - 2026 гг. актам, имеющим большую юридическую силу, суд приходит к следующему.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Федеральным законодателем в ст. 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества в отношении такого вида недвижимого имущества, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них (подп. 1 п. 1) и нежилые помещения (подп. 2 п. 1), предусмотрев в абзаце втором п. 2 ст. 372 названного кодекса право субъектов Российской Федерации законами устанавливать особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.

Нежилое помещение, как это предписано подп. 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, признается недвижимым имуществом, налоговая база которого определяется исходя из кадастровой стоимости, если его назначение, разрешенное использование или наименование в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения перечисленных объектов.

При этом фактическим использованием нежилого помещения для размещения названных объектов признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения перечисленных объектов (п. 5 ст. 378.2 НК РФ).

Согласно пп. 3 и 4 ст. 378.2 НК РФ административно-деловым и торговым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения или торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания соответственно (подп. 1 названных пунктов);

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения или здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания соответственно (подп. 2 указанных пунктов).

В соответствии с п. 3 Порядка формирования перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них определяется в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пп. 3, 4, 5 ст. 378.2 НК РФ Правительством Республики Дагестан.

Таким образом, оспариваемые административным истцом пункты Перечней на 2024 - 2026 гг. могут быть признаны соответствующими ст. 378.2 НК РФ, если указанные в них объекты недвижимости соответствуют требованиям подп. 2 п. 1 и п. 5 ст. 378.2 НК РФ.

Между тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, принадлежащие административному истцу ФИО1 на праве собственности объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №, расположенные по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>Г, помещения 1 и 2, включенные в вышеуказанные Перечни под оспариваемыми пунктами, ни одному из перечисленных выше условий не отвечают.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №, принадлежащие на праве собственности административному истцу, имеют следующие характеристики: назначение – «нежилое помещение», наименование – «отсутствует».

Из материалов дела следует, что право собственности административного истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано <дата>

Из представленных сведений ГБУ РД «Дахтехкадастр» следует, что объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 05№ с 2019 года по настоящее время отнесены к оценочной группе «Многоквартирные дома (дома средне- и многоэтажной жилой застройки)».

Судом установлено, что принадлежащие административному истцу объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №, расположены на цокольном этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером: № категория земли – «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «под многоэтажную жилую застройку».

Из материалов реестрового дела на земельный участок следует, что земельный участок с кадастровым номером: № поставлен на государственный кадастровый учет – <дата> Постановлением Администрации г. Махачкалы от <дата> № изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 710,0 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес> из разряда под «индивидуальное жилищное строительство» в разряд под «многоэтажную жилую застройку». Этим же постановлением разрешено проектирование и строительство на данном земельном участке 7-ми этажного многоквартирного одноподъездного жилого дома полезной площадью 2123,0 кв.м. по проекту, согласованному в Управлении архитектуры и градостроительства г. Махачкалы.

В последующем, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № не изменялся.

Решением Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы о присвоении адреса от <дата> № земельному участку с кадастровым номером: №, на котором расположен многоквартирный дом, был присвоен актуальный адрес: г. Махачкала, <адрес>Г. Аннулированный предыдущий адрес: г. Махачкала, <адрес>

Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости - многоквартирного жилого дома с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>Г, в котором находятся нежилые помещения 1 и 2 принадлежащие административному истцу, не содержат указания на предназначение нежилых помещений и их использование по какой-либо группе делового, административного, коммерческого и торгового назначения (технический план здания, составленный по состоянию <дата>).

Согласно ответу Управления ФНС по РД от <дата>, по сведениям базы данных информационного ресурса АИС Налог-3 информация о зарегистрированной контрольно-кассовой технике по адресу: г. Махачкала, <адрес>, отсутствует.

Представителем административного ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что мероприятия по определению вида фактического использования в отношении спорных объектов недвижимости на момент включения их в Перечни на 2024 - 2026 гг. Министерством не проводились.

При этом, как следует из актов обследования фактического использования объектов недвижимости от <дата> № и №, составленных комиссией Минимущества РД, объекты недвижимости с кадастровыми номерами: №, представляют собой нежилые помещения, находящиеся на цокольном этаже многоквартирного дома (кадастровый №). В соответствии с экспликацией технического паспорта объекты состоят из помещения с наименованием: «нежилое». На момент проведения обследования объект недвижимости с кадастровым номером: № частично затоплен водой и не используется; объект недвижимости с кадастровым номером: № используется в складских целях.

По результатам фактического осмотра комиссией Минимущества РД сделан вывод о том, что нежилые помещения с кадастровыми номерами: № не отвечают критериям, установленным п. 3 и 5 ст. 378.2 НК РФ.

Указанные выводы, отраженные в Актах от <дата> № и № подтверждаются фотографиями, из которых следует, что: объект недвижимости с кадастровым номером: № частично затоплен водой и не используется; объект недвижимости с кадастровым номером: № используется в складских целях.

Кроме того, судом установлено, что решением Верховного Суда РД от <дата> по делу №а-290/2023, принадлежащие административному истцу объекты недвижимости с кадастровыми номерами: № были исключены из Перечней на 2022 год и 2023 год. Данное решение вступило в законную силу – <дата>

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нежилые помещения по своему по назначению, разрешенному использованию в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН и документам технического учета объектов недвижимости, а также по их фактическому использованию в Перечни на 2024-2026 г.г. включены быть не могли.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства и подтверждающих соответствие объектов критериям включения в Перечни, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах включение спорных объектов недвижимости в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденные приказами Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на 2024, 2025 и 2026 годы, является необоснованным и противоречит требованиям ст. 378.2 НК РФ. Оспариваемые нормативные положения нарушают права административного истца как собственника имущества и подлежат признанию недействующими.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что включение объектов недвижимости с кадастровыми номерами: № в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, произведено необоснованно, поскольку явилось результатом допущенных при их формировании и принятии ошибок, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ч. 2 ст. 215 КАС РФ, нормативный правовой акт может быть признан недействующим как со дня его принятия, так и с иного указанного судом времени.

Определяя момент, с которого оспариваемые части нормативных правовых актов признаются недействующими, суд принимает во внимание, что административный истец ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц в 2024 - 2026 гг., и оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия, в связи с чем признание оспариваемых положений недействующими с момента вступления в силу решения суда не достигнет цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые части Перечней на 2024 - 2026 гг. подлежат признанию недействующими со дня их принятия.

На основании ч. 4 ст. 215 КАС РФ, сообщение о принятом судом решении по настоящему делу подлежит опубликованию в течение месяца со дня вступления в законную силу на сайте Минимущества Дагестана в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 215 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 –

удовлетворить.

Признать недействующими со дня принятия:

- пункты 10574, 10575 Перечня приложения к приказу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от <дата> № «Об определении на 2024 год Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»,

- пункты 8278, 8279 Перечня приложения к приказу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от <дата> № «Об определении на 2025 год Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»,

- пункты 24825, 24826 Перечня приложения к приказу Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан от <дата> № «Об определении на 2025 год Перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Дагестан, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»,

в части включения объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>Г, помещения 1 и 2.

Настоящее решение подлежит публикации в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу на официальном сайте Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Дагестан.

Решение суда в окончательной форме принято <дата>

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан О.А. Ермакова