Решение № 12-36/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-36/2018

Дело № 12-36/2018


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Варгаши Курганской области 19 ноября 2018 года

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Тишкова Л.С., рассмотрев жалобу начальника ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Курганской области на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района от 25 сентября 2018 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области от 25 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в Варгашинский районный суд Курганской области начальник ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 просит постановление мирового судьи отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает на допущенные мировым судьей процессуальные нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении. Считает, что заключение об аннулировании разрешения на хранение оружия в отношении ФИО1 вынесено в соответствии с действующим законодательством, к тому же ФИО1 не обжаловалось.

При рассмотрении жалобы представитель ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 ее доводы поддержал в полном объеме. Пояснил, что уведомление и заключение об аннулировании ФИО1 было вручено лично. О месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении он был уведомлен, протокол был составлен в его присутствии, однако от подписи и получении протокола он отказался в присутствии двух свидетелей.

ФИО1 на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, об уважительности своей неявки в суд не сообщил. Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1, так как оснований для признания обязательным его участия при рассмотрении дела не имеется.

Проверив законность и обоснованность вынесенного мировым судьей судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области постановления от 25 сентября 2018 года, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Как усматривается из материалов дела, инспектором ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области Х,Х,Х, в отношении ФИО1 составлен протокол № 000178341 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, согласно которому 6 сентября 2018 года в 11 час. 45 мин. ФИО1, по адресу <адрес>, не имея разрешения на право хранения и ношения, незаконно хранит огнестрельное охотничье гладкоствольное оружие МР-153 кал.12/76 № №, ИЖ-27 К-12 № №, чем нарушил требование ст. 22 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об оружии".

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района от 25.09.2018 производство по административному делу в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Анализируя законность предъявленных требований к ФИО1, мировой судья в постановлении приводит выводы о том, что законных оснований для аннулирования ранее выданных ФИО1 разрешений на хранение и ношение оружия не имелось, в связи с чем, хранение им огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 4, 6 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, оценка законности аннулирования разрешений не относится к предмету рассмотрения в рамках данного дела об административном правонарушении, иное означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

По данному делу обязательной проверке подлежала законность действий ФИО1 по хранению оружия, а не законность заключения об аннулировании разрешений, которая могла быть проверена в рамках иного вида судопроизводства – административного – при предъявлении соответствующего административного иска.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района Курганской области от 25.09.2018 г. подлежит изменению путем исключению из него соответствующего указания на отсутствие оснований для аннулирования выданных ФИО1 разрешений на хранение и ношение оружия.

Имеющиеся в материалах дела сведения объективно подтверждают тот факт, что хранение оружия при наличии не оспоренного заключения об аннулировании ранее выданных разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия от 10 августа 2018 г., являлось незаконным, следовательно в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Не соглашаясь с выводами мирового судьи об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, должностного лица удовлетворена быть не может по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит одно из перечисленных в данной норме решений, в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, либо об отмене решения судьи районного суда по жалобе с возвращением дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей существенных процессуальных нарушений закона, влекущих безусловную отмену постановления, допущено не было, а возможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу прекращено, исключается, обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка №3 Варгашинского судебного района Курганской области от 25 сентября 2018 года отмене не подлежит, а жалоба должностного лица подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6; 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района от 25 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 – изменить.

Исключить указание на отсутствие оснований для аннулирования выданных ФИО1 разрешений на хранение и ношение оружия.

В остальном постановление судьи оставить без изменения, жалобу начальника ОЛРР №4 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть опротестовано прокурором Курганской области, либо пересмотрено Председателем Курганского областного суда.

Судья Л.С. Тишкова