Решение № 2-720/2017 2-720/2017~М-608/2017 М-608/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-720/2017

Дело № 2-720/2017


Решение

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой Н.В.,

при секретаре Юматовой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3, в его интересах по доверенности действует ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении: в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (далее – специальный стаж), периодов нахождения в оплачиваемых учебных отпусках: с 19.09.1986 по 30.09.1986, с 15.05.1987 по 11.06.1987, с 12.05.1988 по 20.06.1988, с 10.10.1988 по 26.10.1988, с 20.01.1989 по 01.02.1989, с 02.02.1989 по 31.03.1989, периодов работы: в СМП «Радикал» с 01.01.1994 по 17.03.1995, в СТ «Филадельф» с 17.03.1995 по 03.01.2001.

В обоснование исковых требований указано, что истец 09.01.2017 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Ответчиком в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа. С данным решением истец не согласен. В периоды с 19.09.1986 по 30.09.1986, с 15.05.1987 по 11.06.1987, с 12.05.1988 по 20.06.1988, с 10.10.1988 по 26.10.1988, с 20.01.1989 по 01.02.1989, с 02.02.1989 по 31.03.1989 истец находился в учебных отпусках, которые подлежат включению в его специальный стаж. С 01.01.1994 по 17.03.1995 работал в СМП «Радикал», с 17.03.1995 по 03.01.2001 - в СТ «Филадельф». Периоды работы истца в СМП «Радикал» и в СТ «Филадельф» подтверждаются трудовой книжкой. При этом обязанность по уплате страховых взносов является обязанностью работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В дальнейшем представитель истца ФИО1 в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил включить в специальный и страховой стаж ФИО3 периоды работы истца: с 01.01.1994 по 17.03.1995 - в СМП «Радикал», с 17.03.1995 по 03.01.2001 - в СТ «Филадельф», периоды учебных отпусков: с 19.09.1986 по 30.09.1986, с 15.05.1987 по 11.06.1987, с 12.05.1988 по 20.06.1988, с 10.10.1988 по 26.10.1988, с 20.01.1989 по 01.02.1989, с 02.02.1989 по 31.03.1989, в страховой стаж период работы в ООО «Стройсервис» с 01.11.2006 по 08.12.2008, и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 14.01.2017.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. О времени и месте судебного заседания извещался по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснил, что неуплата страховых взносов работодателями СМП «Радикал», СТ «Филадельф», ООО «Стройсервис» не может являться основанием для нарушения пенсионных прав истца.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях, согласно которым ФИО3 не засчитаны в страховой и специальный стаж периоды работы с 01.01.1994 по 17.03.1995 - в СМП «Радикал», с 17.03.1995 по 03.01.2001 - в СТ «Филадельф», с 01.11.2006 по 08.12.2008 – в ООО «Стройсервис» в связи с отсутствием сведений об осуществлении трудовой деятельности и полной занятости истца в периоды с 01.01.1994 по 17.03.1995, с 17.03.1995 по 03.01.2001 именно в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня. Сведения о начислении и уплате страховых взносов в спорный период работодателями: СМП «Радикал», СТ «Филадельф», ООО «Стройсервис» в материалах делах дела отсутствуют. Надлежащим образом оформленных и подтверждающих страховой стаж ФИО3 документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в Управление истцом не представлено. Периоды учебных отпусков также не подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с требованиями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно положениям статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Конституция Российской Федерации, гарантируя социальное обеспечение в случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации такого конституционного права как установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя.

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В силу статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09.01.2017 ФИО3, <данные изъяты> года рождения, обратился в клиентскую службу ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, как лицо, проработавшее в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, и имеющее страховой стаж не менее 25 лет, представив соответствующие подтверждающие специальный и страховой стаж документы.

Решением об отказе в установлении пенсии от 10.02.2017 <№> ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального и страхового стажа.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность страхового и специального стажа истца: 15 лет 5 месяцев 28 дней и 11 лет 6 месяцев 25 дней соответственно.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 10.02.2017 <№> следует, что в специальный стаж ФИО3 не включены, в том числе периоды работы: с 01.01.1994 по 17.03.1995 - в СМП «Радикал», с 17.03.1995 по 03.01.2001 - в СТ «Филадельф», а также периоды оплачиваемых учебных отпусков: с 19.09.1986 по 30.09.1986, с 15.05.1987 по 11.06.1987, с 12.05.1988 по 20.06.1988, с 10.10.1988 по 26.10.1988, с 20.01.1989 по 01.02.1989, с 02.02.1989 по 31.03.1989. В страховой стаж не засчитаны также периоды работы истца в СМП «Радикал», в СТ «Филадельф», а также период работы истца в ООО «Стройсервис с 01.01.2006 по 08.12.2008.

Из трудовой книжки, архивной справки АО «Норильский горно-металлургический комбинат» им А.П. Завенягина от 04.07.2016 <№>, архивных справок МКУ «Норильский городской архив» от 20.01.2017 <№>, <№>, от 20.04.2016 <№>, следует, что ФИО3 работал: с 30.07.1980 по 04.10.1980, с 21.01.1983 по 03.01.1992 - в Норильском комбинате им А.П. Завенягина; с 04.01.1992 по 17.03.1995 – СМП «Радикал» начальником ремонтно-строительного участка; с 17.03.1995 по 03.01.2001 начальником участка СТ «Филадельф»; с 01.11.2006 по 08.12.2008 - заместителем генерального директора ООО «Стройсервис».

В указанные периоды работы истца в Норильском горно-металлургическом комбинате им. А.П. Завенягина (впоследствии вошедшем в состав государственного концерна «Норильский никель», который 27.12.1994 преобразован в АООТ «Норильский горно-металлургический комбинат им А.П. Завенягина) имели место следующие периоды отвлечений: оплачиваемые учебные отпуска: 19.09.1986 по 30.09.1986, с 15.05.1987 по 11.06.1987, с 12.05.1988 по 20.06.1988, с 10.10.1988 по 26.10.1988, с 20.01.1989 по 01.02.1989, с 02.02.1989 по 31.03.1989, что подтверждается архивной справкой от 20.01.2017 <№>.

Из архивной справки от 04.07.2016 следует, что Норильский ордена Ленина, ордена Октябрьской революции и ордена Трудового Красного Знамени горно-металлургический комбинат имени А.П. Завенягина находится на территории Норильского промышленного района, относящегося к районам Крайнего Севера.

Согласно диплому МТ <№> ФИО3 в период с 1986 г. по 27.03.1989 проходил обучение в <данные изъяты> техникуме газовой и нефтяной промышленности по специальности «электрооборудование промышленных предприятий и установок», присвоена квалификация «техник электрик».

Судом установлено, что в период работы истца в горно-металлургическом комбинате имени А.П. Завенягина (в районе Крайнего Севера), последнему предоставлялись учебные отпуска с 19.09.1986 по 30.09.1986, с 15.05.1987 по 11.06.1987, с 12.05.1988 по 20.06.1988, с 10.10.1988 по 26.10.1988, с 20.01.1989 по 01.02.1989, с 02.02.1989 по 31.03.1989, которые не засчитаны ответчиком в его специальный стаж. При этом периоды предшествующие и следующие за периодами учебных отпусков, ответчиком зачтены в специальный стаж.

Учебные отпуска предоставлялись истцу в связи с прохождением обучения в среднем техническом учебном заведении.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Статьей 189 КЗоТ РСФСР, действовавшей в момент прохождения истцом обучения, предусматривались отпуска в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась средняя заработная плата.

Данной статьей закона установлены предельные сроки учебных отпусков, предоставляемых работникам, совмещающим работу с обучением.

Так, указано, что учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Статья 174 Трудового кодекса Российской Федерации также устанавливает гарантии и компенсации работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения.

Работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней, прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно пункту 21 Рекомендаций № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» (принятой в городе Женеве 24.06.1974), период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно пункту 130 Инструкции по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Госкомстатом СССР 17.09.1987 № 17-10-0370) (ред. от 20.04.1993), в число человеко-дней учебных отпусков включаются человеко-дни неявок на работу в связи с предоставлением отпусков работникам, сдающим зачеты или экзамены в период экзаменационной сессии или государственные экзамены, защищающим дипломные проекты или сдающим экзамены на аттестат о среднем образовании, если за ними сохраняется полностью или частично заработная плата.

Как разъяснено в пп. 4 «б» п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца в учебном отпуске в связи с обучением в среднем техническом учебном заведении с сохранением заработной платы должны приравниваться к периоду фактической работы в условиях районов Крайнего Севера и подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Указанные периоды учебных отпусков ответчиком зачтены в страховой стаж истца в связи с чем исковые требования о включении периодов учебных отпусков в страховой стаж удовлетворению не подлежат.

Судом установлено, что истец работал в период с 04.01.1992 по 17.03.1995 в СМП «Радикал», с 17.03.1995 по 03.01.2001 в СТ «Филадельф». Периоды работы с 01.01.1994 по 17.03.1995, с 17.03.1995 по 03.01.2001 не включены ответчиком в специальный и страховой стаж истца.

Согласно сообщению от 06.02.2017 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края смешанное товарищество «Радикал» в УПФР г. Норильска зарегистрировано 19.11.1991 и ликвидировано 24.05.2010. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в УПФР в г. Норильске произведена за период с 1991 г. по 1993 г. Согласно заявлению о регистрации в ПФР предприятие являлось малым товариществом «Радикал». Документы о переименовании отсутствуют. Согласно выписке ЕГРЮЛ наименование юридического лица - смешанное товарищество «Радикал».

Из сообщения от 23.01.2017 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края смешанное товарищество «Филадельф» зарегистрировано 26.03.1993 и снято с учета 19.07.2007. Предприятие не производило перечисления страховых взносов в УПФР в г. Норильске за период с 17.05.1995 по 03.01.2001.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.11.2003. Сведения о начисленных страховых взносах за спорные периоды работы истца отсутствуют.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее – Порядок), подтверждению подлежит работа, в том числе, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (п.2).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка).

В Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, Красноярский край, в том числе Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, отнесен к районам Крайнего Севера.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01. по 31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Временной Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 31.05.1991 № 102, и действующей до 11.11.1994, предусмотрено, что она определяет порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования (в том числе колхозами и иными кооперативами, малыми предприятиями), работающими гражданами, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, и лицами, нанимающими отдельных граждан по договорам.

Согласно Инструкции все предприятия обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов у уполномоченных Пенсионного фонда РСФСР в городах и районах.

Вновь созданные предприятия обязаны зарегистрироваться в качестве плательщиков взносов в 10-дневный срок со дня их учреждения.

Взносы начисляются предприятиями на все виды заработка (дохода) в денежной или натуральной форме без вычета удержаний налогов.

Взносы уплачиваются всеми категориями работающих граждан (включая работающих пенсионеров), подлежащих в соответствии с действующим законодательством социальному страхованию.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что каких-либо доказательств, подтверждающих факт работы истца в период с 01.01.1994 по 17.03.1995, с 17.03.1995 по 03.01.2001 в районах Крайнего Севера, а также фактическое осуществление деятельности СМП «Радикал» и СТ «Филадельф» в указанные периоды, вид деятельности данных организаций, штатную численность работников, размер заработной платы работников, уплату обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также трудовую деятельность истца в указанных организация, режим и место работы последнего, не представлено и судом не установлено.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца и сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении указанных юридических лиц, не могут быть приняты судом в качестве достаточных доказательств, подтверждающих указанные выше обстоятельства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж и в страховой стаж истца периодов с 01.01.1994 по 17.03.1995, с 17.03.1995 по 03.01.2001.

В период с 01.11.2006 по 08.12.2008 истец работал в ООО «Стройсервис» заместителем генерального директора, что отражено в его трудовой книжке. Данный период не включен ответчиком в страховой стаж истца.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Стройсервис», последнее создано 12.08.2004, присвоен ОГРН <***>, юридическое лицо прекратило свою деятельность 09.11.2015, ФИО3 являлся учредителем данного юридического лица.

Данные обстоятельства подтверждаются также Уставом юридического лица.

Из объяснений истца следует, что в спорный период Общество уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производило.

Принимая во внимание, чти доказательств, подтверждающих начисление и выплату истцу заработной платы в указанный период, отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации суду не представлено, данный период не подлежит включению в страховой стаж истца.

При этом доводы представителя истца о том, что обязанность по отчислению страховых взносов лежит на работодателе, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований в виду следующего.

В период работы истца в ООО «Стройсервис» истец являлся заместителем генерального директора и участником (учредителем) данного общества, в связи с чем на него как на лицо, обладающее распорядительными полномочиями, возлагалась обязанность по соблюдению законодательства, в том числе по уплате предприятием страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П о том, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, в данном случае не может быть принята судом, поскольку данное Постановление применимо в той ситуации, когда работодателем (страхователем) страховые взносы не уплачиваются либо уплачиваются не в полном размере, а не тогда, когда они не начислены и не начислялась заработная плата.

При этом, трудовая книжка ФИО3 не может подтверждать факт осуществления указанным Обществом в спорный период финансово-хозяйственной деятельности, а также факт начисления истцу заработной платы.

С учетом изложенного, правовых оснований для включения периода работы истца в должности заместителя генерального директора ООО «Стройсервис» с 01.11.2006 по 08.12.2008 в страховой стаж у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии и на день принятия настоящего решения суда у истца отсутствует необходимая продолжительность страхового и специального стажа, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., которая с учетом удовлетворения исковых требований в части, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды учебных отпусков с 19 сентября 1986 г. по 30 сентября 1986 г., с 15 мая 1987 г. по 11 июня 1987 г., с 12 мая 1988 г. по 20 июня 1988 г., с 10 октября 1988 г. по 26 октября 1988 г., с 20 января 1989 г. по 1 февраля 1989 г., со 2 февраля 1989 г. по 31 марта 1989 г. в календарном исчислении.

В удовлетворении остальных части исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) о включении в специальный и страховой стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе Тверской области (межрайонное) (ОГРН: <***> от 28 февраля 2007 г., ИНН: <***>) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Белякова

Мотивированное решение суда изготовлено 18 августа 2017 г.