Постановление № 5-1037/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-1037/2017

Дело № 5-1037/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 17 ноября 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (<...>),

с участием защитника ФИО3 – Шеина И.М., ***,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО3, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост *** по направлению выезд с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), прибыл гражданин *** ФИО3, следующий в качестве водителя на автомобиле *** государственный регистрационный знак №*** При прохождении таможенного контроля ФИО3 проследовал по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, о наличии товаров, должностному лицу таможенного поста в письменной или устной форме не заявлял. При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра транспортного средства *** государственный регистрационный знак №*** было обнаружено, что под обшивкой ***, находятся сокрытые товары, а именно: ***, а всего ***, то есть ФИО3 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товар, с сокрытием от таможенного контроля путем использования мест, затрудняющих их обнаружение.

Сокрытый от таможенного контроля товар, а именно: ***, а всего ***, был изъят в качестве предмета административного правонарушения.

Автомобиль *** государственный регистрационный знак №*** был изъят в качестве орудия совершения административного правонарушения.

*** в отношении ФИО3 по данному факту было возбуждено административное дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Административное дело в отношении ФИО3 поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду города Мурманска.

ФИО3 о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО3, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Защитник Шеин И.М. в судебном заседании заявил, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события правонарушения. Мотивируя свое мнение защитник указал, что ФИО3 сообщил сотрудникам пограничной службы о перевозимых им для личных нужд товарах, не подлежащих обязательному декларированию, размещенных в нишах под обшивкой ***. Размещение товара в *** автомобиля не является достаточным основанием предполагать о намерениях сокрыть данный товар от таможенного контроля. Для обнаружения товаров сотрудниками таможенной службы не применялись какие-либо специальные технические средства, все товары были обнаружены визуально. В случае признания ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, просил освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью. В случае невозможности освобождения ФИО3 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного штрафа и конфискации транспортного средства.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от *** №***, в котором указаны обстоятельства, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-7)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение под обшивкой *** автомобиля *** государственный регистрационный знак №*** *** продукции, а именно: ***; (л.д. 9)

- фототаблицей к акту таможенного досмотра №*** от ***; (л.д. 10-53)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у ФИО3 ***, обнаруженных под обшивкой *** автомобиля *** государственный регистрационный знак №*** а именно: ***; (л.д. 60-63)

- протоколом изъятия вещей и документов от ***, в котором зафиксировано изъятие у ФИО3 автомобиля *** государственный регистрационный знак №*** VIN №***, марка *** собственник ФИО3, ***; свидетельство о регистрации ***, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по МО ***; ключ от автомобиля с металлическим брелоком; (л.д. 65-68)

- фототаблицей к протоколу изъятия вещей и документов от ***; (л.д. 69-78)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №*** из которой следует, что таможенная стоимость товаров, сокрытых от таможенного контроля ФИО3, а именно: ***, явившихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ***, составляет 72900 рублей 00 копеек; (л.д. 95-96)

- протоколом опроса государственного таможенного инспектора ФИО1 от ***, согласно которого *** она осуществляла контроль перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу на таможенном посту ***. Приблизительно в *** на таможенный пост по направлению выезд с таможенной территории ЕАЭС прибыл гражданин ФИО3, следующий в качестве водителя на автомобиле «***», государственный регистрационный знак №***. При прохождении таможенного контроля ФИО3 проследовал по «зеленому коридору». После прохождения паспортного контроля в ходе осмотра транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** пограничной службой было обнаружено, что под обшивкой *** вышеуказанного автомобиля находятся сокрытые товары, а именно ***, которые ФИО3 перемещал через таможенную границу ЕАЭС, с сокрытием от таможенного контроля; (л.д. 100-102)

- протоколом опроса заместителя начальника т/п *** ФИО2 от ***, согласно которого *** он исполнял обязанности старшего смены таможенного поста. Приблизительно в *** на таможенный пост по направлению выезд с таможенной территории ЕАЭС прибыл гражданин ФИО3, следующий в качестве водителя на автомобиле «***», государственный регистрационный знак №*** При прохождении таможенного контроля ФИО3 проследовал по «зеленому коридору». После прохождения паспортного контроля в ходе осмотра транспортного средства «***», государственный регистрационный знак №*** пограничной службой было обнаружено, что под обшивкой *** вышеуказанного автомобиля находятся сокрытые товары, а именно ***, которые ФИО3 перемещал через таможенную границу ЕАЭС, с сокрытием от таможенного контроля путем использования мест, затрудняющих их обнаружение. О нахождении *** под обшивками *** ФИО3 сообщил только после того как понял, что их все равно будут демонтировать, о нахождении сокрытых *** в *** он вообще не сообщал, и нахождение сокрытых товаров в указанных местах, было обнаружено сотрудниками пограничной и таможенной службами; (л.д. 104-107)

- видеозаписью проведения досмотра автомобиля «***», государственный регистрационный знак №*** от ***, предоставленной Пограничным Управлением ФСБ России по ***, на которой ФИО3, находясь в боксе, предназначенном для осмотров транспортных средств, сообщил сотрудникам пограничной службы о перевозке им товаров, а именно ***, в *** под обшивкой ***, при этом заявляет, что при прохождении паспортного контроля и до помещения его автомобиля в бокс об этом никому не сообщал. Согласно данной видеозаписи о сокрытии *** в *** автомобиля ФИО3 сотрудникам таможенной и пограничной службы вообще не сообщал; (л.д. 179)

- объяснением и протоколом опроса ФИО3, который, будучи опрошенным по делу об административном правонарушении, показал, что сокрытые от таможенного контроля в автомобиле *** государственный регистрационный знак №*** *** принадлежат ему, вез в качестве ***, спрятал под обшивкой *** вышеуказанного автомобиля, ***. С таможенными правилами знаком частично, о необходимости предоставления данного товара для таможенного контроля он не знал. Вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку считает нормальным делом провозить, таким образом, ***, а также, потому что сообщил добровольно о *** сотруднику таможни; (л.д. 57-58, 80-83)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, в котором описаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. (л.д. 117-119)

Изучив материалы дела, судья считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 ТК ТС таможенный контроль таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 95 ТК ТС, таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 96 ТК ТС товары Таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Согласно статьи 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, установленных таможенным законодательством Таможенного Союза и законодательством государств - членов Таможенного Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного Союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного Союза и законодательством государств - членов Таможенного Союза.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных, либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

ФИО3 перемещал через таможенную границу ЕАЭС товары, сокрыв их от таможенного контроля путем использования тайника, затрудняющего обнаружение товаров.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, ФИО3 совершил сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Довод защиты, что в рассматриваемом случае отсутствует событие правонарушения, поскольку ФИО3 сообщил сотрудникам пограничной службы о перевозимых им для личных нужд товарах, размещенных в нишах под обшивкой дверей и под подкрылками его автомобиля, в полной мере опровергнут показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, а также видеозаписью, проведения досмотра автомобиля *** государственный регистрационный знак №*** от ***, предоставленной Пограничным Управлением ФСБ России по ***.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного ФИО3 правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматриваю.

По смыслу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Административное правонарушение не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ФИО3, а совершено умышленно.

Допущенное нарушение заключается в пренебрежительном отношении ФИО3 к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, в связи с чем, не может быть признано малозначительным.

Отсутствие в деле информации о вредных последствиях не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, носит формальный характер.

Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, судьёй признаются: оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, судьёй не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО3 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, ***, затруднительное материальное положение, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без назначения административного штрафа, а также без применения дополнительного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Транспортное средство «***», государственный регистрационный знак №*** VIN №***, марка ***, собственник ФИО3, ***; свидетельство о регистрации ***, выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по *** ***; ключ от автомобиля с металлическим брелоком, считаю необходимым вернуть владельцу автомобиля.

Руководствуясь ст. 3.7, ч. 2 ст. 16.1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: ***, а всего ***, хранящиеся на складе временного хранения таможенный пост *** - конфисковать, то есть принудительно безвозмездно обратить в федеральную собственность.

Орудие совершения административного правонарушения: автомобиль *** государственный регистрационный знак №***, VIN №***, марка ***, собственник ФИО3, ***; свидетельство о регистрации *** выданное МРЭО ГИБДД УМВД России по *** ***; ключ от автомобиля с металлическим брелоком, хранящиеся на складе временного хранения таможенный пост *** – возвратить законному владельцу ФИО3.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский