Решение № 2А-4462/2025 2А-4462/2025~М-3181/2025 А-4462/2025 М-3181/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2А-4462/2025

Дело №а-4462/2025

УИД 50RS0№-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

02 октября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Частухиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Курчековой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО2 ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, об обязании совершить действия, мотивируя требования тем, что ФИО1 обратился в ФИО2 ГУФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданным Ногинским городским судом <адрес> от 06.06.2024г. по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 1 750 571,00 рублей.

Также ФИО1 обратился в ФИО2 ГУФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №, выданным Ногинским городским судом <адрес> от 06.06.2024г. по гражданскому делу № об обращении взыскания на заложенное имуществом. На основании данного заявления возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако сведения о передаче имущества на публичные торги у взыскателя отсутствуют. Административным истцом 07.04.2025г. направлен запрос в адрес административного ответчика, ответ на который до настоящего времени не получено.

В связи с тем, что действия (бездействия) должностных лиц ФИО2 ГУФССП России по <адрес> препятствуют законному исполнению судебного акта, административный истец просит суд:

признать бездействие ФИО2 ГУФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП;

обязать ФИО2 ГУФССП России по <адрес> выполнить все необходимые мероприятия, направленные на исполнение исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданным Ногинским городским судом <адрес> от 06.06.2024г. по гражданскому делу №, направить имущество должника, на которое обращено взыскание, на торги.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО2 ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу суду не представил.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУФССП России по <адрес> Р. Д.К.

Представитель заинтересованного лица ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУ ФССП России по <адрес> Р. Д.К., должник ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу суду не представили.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ногинским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа.

Решение суд вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного решения выдан исполнительный лист № ФС №, на основании исполнительного листа № ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Однако, как следует из представленных материалов исполнительного производства №-ИП, сведения, подтверждающие исполнение судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУФССП России по <адрес> действий, направленных на реализацию имущества для удовлетворения требований залогодержателя, отсутствуют.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В силу п. 1 ст. 348 Гражданского кодекса РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Обращение взыскания на заложенное имущество производится исключительно по исполнительному документу, определенному в ч. 1 ст. 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (судебный акт, исполнительный лист, исполнительная надпись нотариуса) в установленном ст. 349 Гражданского кодекса РФ порядке.

П. 1 ста. 349 названного Кодекса предусмотрено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Согласно п. 1 ст. 350 Гражданского кодекса РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном данным Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 данного Кодекса.

В силу ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 89, 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.

Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.

Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

В соответствии с п. 6, 7 ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Исходя из положений п. 7 ч. 2 ст. 85 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 КАС РФ).

Административными ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о проведении действий, связанных с реализацией залогового имущества – квартиры, площадью 42.2 кв. м с кадастровым №, расположенной по адресу: Р. Ф., <адрес>, пгт. Обухово, <адрес>.

Со стороны административного ответчика выявлено наличие незаконного бездействия, выразившегося в не передаче залогового имущества – квартиры, площадью 42.2 кв. м с кадастровым №, расположенной по адресу: Р. Ф., <адрес>, пгт. Обухово, <адрес> на реализацию специализированной организации путем проведения торгов, в связи с чем, требования о признании незаконным указанного бездействия, подлежат удовлетворению.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела суд установил, что судебный пристав-исполнитель не произвел действия, направленные на погашение задолженности должником перед истцом, то способом восстановления нарушенного права административного истца будет возложение административного ответчика обязанности.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФИО2 ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия, об обязании совершить действия - удовлетворить.

Признать бездействие ФИО2 ГУФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП – незаконным.

Обязать ФИО2 ГУФССП России по <адрес> выполнить все необходимые мероприятия, направленные на исполнение исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ногинским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, направить имущество должника, на которое обращено взыскание, на публичные торги.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.С. Частухина