Постановление № 5-1047/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-1047/2018

№5-1047/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 11 сентября 2018 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего ИП, привлекаемого к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2018 года в период с 14 часов 32 минут до 14 часов 50 минут по адресу: <...> в районе д. 65, гражданин ФИО1 принимал участие в проведении несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга в составе около 50 человек, перекрыв проезжую часть дороги, заблокировав движение транспорта в оба направления, в нарушение требований п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от. 06.2004 года N 54-ФЗ, без подачи уведомления в органы местного самоуправления на проведение публичного мероприятия. Законные требования сотрудников полиции о прекращении несанкционированного митинга не выполнил.

При рассмотрении административного дела ФИО1 свою вину в совершении правонарушения не признал, суду пояснил, что он не принимал участия в митинге, а снимал происходящее на камеру телефона, себе на память.

Судья, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" Для целей частей 6.1, 7 статьи 20.2 КоАП РФ под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 28 июня 2018 года в период с 14 часов 32 минут до 14 часов 50 минут по адресу: <...> в районе д. 65, гражданин ФИО1 принимал участие в проведении несанкционированного публичного мероприятии в форме митинга, несогласованном с органами исполнительной власти г.Нижневартовска, перекрывал движения транспорта, создавал помехи для движения транспортных средств, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 28.06.2018 г., из которого следует, что ФИО1 28 июня 2018 года в период с 14 часов 32 минут до 14 часов 50 минут по адресу: <...> в районе д. 65, принимал участие в проведении несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга в составе 30-50 человек, перекрыв проезжую часть дороги, заблокировав движение транспорта в оба направления,

- рапортами должностных лиц командира взвода ФИО2, ФИО3, которые присутствовали 28.06.2018 на месте совершения правонарушения и указали, что ФИО1 находился на месте проведения публичного мероприятия, на неоднократные требования покинуть проезжую часть не реагировал.

- письменными объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5, предупрежденных об административной ответственности по ст.17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которых следует, что в связи с несогласием по поводу повышения платы за торговое место, предприниматели рынка «Сибирский балаган», решили провести общее собрание в районе администрации рынка «Сибирский балаган», начало которого было назначено на 14-00 часов. Представители администрации рынка на собрание не явились, пояснений никаких по поводу повышения арендной платы не дали. Присутствующие на собрании предприниматели стали высказывать свое недовольство, происходящим, кто-то предложил выйти на дорогу, а именно на улицу Мира в районе магазина «Гурман», с целью привлечь внимание общественности к назревшей проблеме. Он видел как предприниматели и работники рынка в количестве около 50 человек, направились в сторону дороги по ул. Мира, где перекрыли проезжую часть, тем самым заблокировав движение транспорта в оба направления. В их числе присутствовал ИП ФИО1, который также находился в толпе участников на проезжей части ул. Мира и при этом фиксировал происходящее с помощью видеокамеры своего сотового телефона. Люди находились на проезжей части до приезда сотрудников полиции, при этом, когда подъехал патруль ГИБДД и по громкой связи предложил им покинуть проезжую часть, люди продолжали оставаться на дороге, которую покинули только с участием сотрудников полиции

- видеозаписями с регистратора патрульного автомобиля ГИББД УМВД РФ по г.Нижневартовску и видеозаписями с сотового телефона, принадлежащего ФИО1, из которых видно, что ФИО1 находился в группе участников публичного мероприятия, осуществлял видеосъемку, проигнорировал требования сотрудников полиции об освобождении проезжей части - ул.Мира в г.Нижневартовске. Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 в публичном мероприятии участвовал, свидетельствует о его умышленных действиях и опровергает его доводы о том, что он являлся лишь фиксировал произошедшее на камеру; видеозаписи подтверждают, что он длительное время находился на проезжей части в составе участников митинга.

- показаниями допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО2, который пояснил, что 28.06.2018 он находился на работе в составе патруля, из дежурной части поступило сообщение о том, что предприниматели с ранка «Балаган» перекрыли движение на улице Мира г.Нижневартовска, он в составе патруля приехал к месту митинга напротив рынка и стал уговаривать людей разойтись, на требование сотрудников полиции митингующие не реагировали, там же находился ФИО1, который был задержан и доставлен в дежурную часть ОВД г.Нижневартовска

- показаниями допрошенного в ходе судебного заседания свидетеля ФИО6, давшего аналогичные показания.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь статьями 20.2, 29.10 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Министерства внутренних дел РФ по Ханты-Мансийского автономного округа-Югре) ИНН <***>, счет № 401018109000000 10001, Банк РКЦ г. Ханты-Мансийск, БИК 047162 000, ОКТМО 718 75 000, КБК 18811690040046000140, КПП 860101001, УФК 188803861800007105.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко