Постановление № 5-299/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 5-299/2019

Дело №5-299/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-005891-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь

Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2019 г.

Мотивированное постановление изготовлено 20.09.2019 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Полевщиков А.В. при секретаре Голодобиной Е.В. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <Адрес>, гражданки РФ, в браке не состоит, имеющей на иждивении престарелую мать и сестру, являющуюся инвалидом детства, проживающей по адресу <Адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

3.04.2019 г. ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, подала в администрацию г. Перми уведомление о проведении публичного мероприятия в форме пикета 13.04.2019 г. по адресу <...> на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская. В последующем ФИО1 не проинформировала орган местного самоуправления в письменной форме об отказе от проведения данного публичного мероприятия, тем самым нарушила п. 12 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что 3.04.2019 г. она направила в администрацию г. Перми уведомление о проведении 13.04.2019 г. пикета; 5.04.2019 г. она получила ответ из администрации г. Перми с предложением перенести мероприятие в другие места, а также с разъяснением законодательства; поскольку она не выражала согласие с этим предложением, полагает, что не была обязана направлять какой-либо ответ в администрацию г. Перми.

Обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 5905070655 от 28.08.2019 г.;

- копией письма заместителя главы администрации г. Перми ФИО4 от 22.04.2019 г. в УМВД России по г. Перми о выявлении фактов нарушения ФИО1, ФИО6, ФИО7 порядка организации публичного мероприятия, установленного Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

- копей объяснения ФИО5 от 16.05.2019 г. о том, что организаторы публичного мероприятия в форме пикета ФИО6, ФИО1 и ФИО7 не уведомили администрацию г. Перми об отказе от проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого 13.04.2019 г. по адресу <...> на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская поступило в администрацию г. Перми 3.04.2019 г. (вх. № №

- копией уведомления от имени ФИО6, ФИО1 за себя и по доверенности за ФИО7 в администрацию г. Перми о проведении 13.04.2019 г. в период с 12 час. до 14 час. по адресу <...> на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская публичного мероприятия в форме пикета с количеством участников 25 человек;

- копей письма заместителя главы администрации г. Перми ФИО4 на имя ФИО1, ФИО6, ФИО7 от 5.04.2019 г. о невозможности проведения публичного мероприятия в форме пикета 13.04.2019 г. на пересечении ул. Ленина и ул. Сибирской, ул. Куйбышева и ул. Советская, ул. Куйбышева и ул. Петропавловская и предложении провести публичное мероприятие в иных местах;

- копиями скриншотов электронного письма, отправленного 5.04.2019 г. ФИО5 на адрес электронной почты <данные изъяты>, содержащего ответ на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ вх. №;

- справкой из информационной базы МВД России в отношении ФИО1

Указанные доказательства соотносятся между собой и друг другу не противоречат. Из совокупности исследованных судьей доказательств следует, что 3.04.2019 г. ФИО1 (за себя и от имени ФИО7 по доверенности) и ФИО6 в качестве организаторов публичного мероприятия в форме пикета с количеством участников 25 человек уведомили администрацию г. Перми о намерении провести указанное публичное мероприятие 13.04.2019 г. в период времени с 12 час. до 14 час. по адресу <...> на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская. В указанное в уведомлении время публичное мероприятие проведено не было. При этом ФИО1 как организатор публичного мероприятия не уведомила письменно администрацию г. Перми о не проведении данного публичного мероприятия.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий, в том числе в форме пикета установлен Федеральным законом от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с п. 12 ч. 4 ст. 5 указанного федерального закона организатор публичного мероприятия обязан в случае отказа от его проведения не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

Исследованные доказательства в своей совокупности подтверждают факт невыполнения ФИО1 как организатором публичного мероприятия в форме пикета, о проведении которого 13.04.2019 г. по адресу <...> на углу ул. Куйбышева и ул. Петропавловская она подала уведомление в администрацию г. Перми 3.04.2019 г., обязанности, предусмотренной п. 12 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», представить в орган местного самоуправления уведомления об отказе от проведения этого публичного мероприятия.

Доводы ФИО1 об отсутствии у нее обязанности по уведомлению органа местного самоуправления об отказе от проведения публичного мероприятия ввиду того, что она не выразила согласие с предложением об изменении места его проведения, основаны на неправильном понимании закона.

Бездействие ФИО1 судья квалифицирует по ст. 20.2.3 КоАП РФ как невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по представлению в орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия.

С учетом характера допущенного нарушения основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.2.3 КоАП РФ, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение. Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает наличие на иждивении у ФИО1 престарелой матери и сестры, являющейся инвалидом детства. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено. С учетом указанных обстоятельств и достижения целей административной ответственности судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <Адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись) А.В. Полевщиков

Копия верна. Судья -