Решение № 12-224/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 12-224/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 мая 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО2 на постановление об административном правонарушении № 786 от 19.12.2018 года, вынесенное Административной комиссией Самарского внутригородского района г.о. Самара о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района городского округа Самара, ИП ФИО7 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе заявитель указывает, что с вынесенным постановлением не согласен, считает его незаконным и просит его отменить, указывая, что на территории, прилегающей ко входу в ресторан «Доминос» была выставлена переносная флаговая композиция, состоящая из двух вертикальных флагов, которая соответствует требованиям Постановления Главы г.о. Самара от 10.06.2008г. № «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара».

Представитель ИП ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала. Также просила восстановить срок обжалования постановления, так как о данном деле заявитель узнал только 18.04.2019 года, какую-либо корреспонденцию от административного органа не получал.

Представитель административной комиссии Самарского внутригородского района городского округа Самара ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы.

Заслушав представителя заявителя, представителя административной комиссии, изучив материалы административного дела, суд полагает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.3 ч. 1 и 2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает, что срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ был пропущен заявителем по уважительной причин, поскольку как следует из материалов дела о данном деле заявитель узнал только ДД.ММ.ГГГГ, какую-либо корреспонденцию от административного органа не получал, в связи с чем считает возможным восстановить срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрена административная ответственность за размещение на территории общего пользования вывесок или указателей, не содержащих сведений рекламного характера, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара ФИО5 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении за нарушение ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:46 по адресу <адрес> ИП ФИО2 допущено размещение на территории общего пользования вывесок (указателей), не содержащих сведений рекламного характера, с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами (Пост. Главы г. о. Самара № от 10.06.2008г., гл.. 16 п. 34.15 ), а именно: установлена конструкция на материале.

Согласно п. 34.15. «Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара», утвержденных Постановлением Главы г. о. Самара № от 10.06.2008г. (далее Правила) не допускается: размещение вывесок, не соответствующих требованиям главы 16 настоящих Правил; вертикальный порядок расположения букв в текстах вывесок, за исключением случаев размещения вывесок перпендикулярно поверхности фасадов объектов и (или) их конструктивных элементов (консольные конструкции); размещение вывесок на декоративных архитектурных элементах фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине, мозаике); полное или частичное изменение фасадов, а именно: окраска фасадов, произвольное изменение цветового решения фасада здания, сооружения, нанесение рисунка, изменение толщины переплетов и других элементов фасадов при размещении, эксплуатации, ремонте вывески; размещение вывесок на козырьках, лоджиях, балконах и эркерах зданий; полное или частичное перекрытие оконных и дверных проемов, витражей и витрин, указателей наименований улиц и номеров домов, мемориальных досок; размещение вывесок путем непосредственного нанесения на поверхность фасада декоративно-художественного и (или) текстового изображения (методом покраски, наклейки и иными методами); размещение вывесок на расстоянии ближе 2 м от мемориальных досок; размещение вывесок с помощью демонстрации постеров на динамических системах смены изображений (роллерные системы, призматроны и др.) или с помощью изображения, демонстрируемого на электронных носителях (экраны, бегущая строка и т.д.), за исключением вывесок, размещаемых в витрине); размещение в витрине вывесок в виде электронных носителей (экранов) на всю высоту и (или) длину остекления витрины; размещение вывесок на ограждающих конструкциях сезонных кафе при стационарных предприятиях общественного питания; размещение вывесок с применением в изготовлении тканых материалов, за исключением флаговых композиций, а также настенных конструкций в виде световых коробов длиной более 6 м; размещение вывесок в виде надувных конструкций, штендеров.

Между тем, вмененное ИП ФИО6 в обжалуемом постановлении нарушение в виде «установлена конструкция на материале», п. 34.15 Правил Благоустройства не предусмотрено, следовательно, такие действия не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия события административного правонарушения.

Суд приходит к выводу о том, что в данном случае в действиях ИП ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств в их совокупности, суд находит обжалуемое постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ИП ФИО2, подлежащим отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Доводы представителя административного органа о том, что в постановлении от 19.12.2018 года допущена описка, не принимает суд во внимание, поскольку в законном порядке описка исправлена

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ИП ФИО2 удовлетворить.

Постановление № 786 по делу об административном правонарушении от 19.12.2018 года, вынесенным административной комиссией Самарского внутригородского района городского округа Самара, которым ООО «Стиль трейд» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 4.20 Закона Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Д.А.Дерунов