Решение № 12-42/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-42/2017

Дело № 12-42/2017


РЕШЕНИЕ

23 мая 2017 года г. Емва, Республика Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Черниковой О.В.,

при секретаре Кривобоковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми Сыктывкарский отдел от 06 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица- ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми Сыктывкарского отдела ФИО2 от 06 марта 2017 года по делу об административном правонарушении <№> юридическое лицо- ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.31 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми подало жалобу, просит постановление отменить.

Представитель ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми ФИО3 в судебном заседании жалобу поддержала, пояснила, что юридическое лицо не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела, так как извещение было направлено в адрес структурного подразделения –КП-38, конверт, поступивший в адрес юридического лица без вскрытия был перенаправлен начальнику КП-38, о рассмотрении дела узнали после его рассмотрения, копия обжалуемого постановления также была направлена для КП-38. Считают, что факт допущенного нарушения не доказан, расстояние от п. Чиньяворык до объектов КП-38 необоснованно исчислено с помощью спидометра автомобиля. Работники КП-38 доставляются до места работы на служебном автомобиле УАЗ и марки Волга.

Государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми Сыктывкарского отдела ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав подателя жалобы, исследовав материалы дела, оценив их, установлено следующее.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе соблюдение процессуальных требований.

Судом установлено, что дело об административном правонарушении в отношении ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми возбуждено постановлением и.о. прокурора Княжпогостского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Коми от 13 февраля 2017 года, копия которого вручена в тот же день врио начальника ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми ФИО1

Дело для рассмотрения было направлено в Государственную инспекцию труда в Республике Коми.

Определением Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми Сыктывкарского отдела от 21 февраля 2017 года дело об административном правонарушении было назначено к рассмотрению на 11 час. 06 марта 2017 года, привлекаемое лицо указано- КП-38 ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми, которому была направлена копия настоящего определения, по адресу: <...> (адрес ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми).

Согласно Уставу ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми, колония-поселения № 38 входит в состав юридического лица, место его нахождения- Республика Коми, Княжпогостский район, пст. Чиньяворык.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица - ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми, государственный инспектор труда (по охране труда) указал, что указанное лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Однако данные выводы должностного лица является неверным, поскольку ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми не извещалось о месте и времени рассмотрения дела. Извещение КП-38 о рассмотрении данного дела не является надлежащим извещением привлекаемого лица.

В соответствии с частью 4 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих постановлений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку при рассмотрении дела требования статьи 24.1 КоАП РФ о полном, всестороннем и объективном выяснении всех обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения дела, не выполнены, соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности не проверено, вынесенное постановление не может быть признано законным и обоснованным и оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 5.31 КоАП РФ не истек.

Руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Коми Сыктывкарского отдела от 06 марта 2017 года по делу об административном правонарушении <№> в отношении юридического лица- ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по Республике Коми отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.

Судья О.В. Черникова