Решение № 2-3002/2018 2-3002/2018~М-2808/2018 М-2808/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-3002/2018

№ 2-3002/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд с указанным иском, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, указывала, что ответчиком ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии, при этом стаж его работы в периоды с 02.12.1991 по 31.05.1992 в должности медбрата хирургического отделения дорожной клинической больницы г.Чита, с 17.02.1993 по 06.07.1994 в должности медицинской сестры отделения торакальной хирургии военного госпиталя 321 включены ответчиком в её специальный стаж в календарном исчислении, тогда как указанные периоды должны быть включены в специальный стаж с применением льготного коэффициента – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку работа в указанных отделениях дает ему право на льготное исчисление стажа. Кроме того, не включены в специальный стаж и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период службы в армии. Считает, что оснований для невключения указанных периодов его работы в специальный стаж не имеется, потому просит включить указанные периоды работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию с момента первоначального обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, на требованиях настаивали поясняя, что ответчиком неправомерно были засчитаны спорные периоды работы в календарном исчислении, тогда как в указанные периоды истец являлся медбратом хирургических отделений. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежали включению в специальный стаж, поскольку прохождение обучение истца является обязанностью работника его специальности. Служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежит включению на основании Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В связи с указанным, просили требования удовлетворить в полном объеме

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения требований истца. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 названного ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 24 июля 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагал, что у него имеется достаточно специального стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от 3 августа 2018 года ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день его обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составляет 28 лет 00 месяцев 01 день, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

При этом указано, что периоды работы с 02.12.1991 по 31.05.1992 в должности медбрата хирургического отделения дорожной клинической больницы г.Чита, с 17.02.1993 по 06.07.1994 в должности медицинской сестры отделения торакальной хирургии военного госпиталя 321, включены в его специальный стаж в календарном исчислении.

Исследовав представленные суду доказательства, суд полагает, что ответчик неправомерно не засчитал стаж работы истца в указанные периоды времени как один год и шесть месяцев за один год работы исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды времени он работал 02.12.1991 по 31.05.1992 в должности медбрата хирургического отделения дорожной клинической больницы г.Чита, с 17.02.1993 по 06.07.1994 в должности медицинской сестры отделения торакальной хирургии военного госпиталя 321

В указанные периоды работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Согласно названного списка врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, имеют право на пенсию по выслуге. При этом пунктом 2 названного постановления установлено что исчисление сроков выслуги в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, производится по следующим правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Суду представлены архивные справки, в том числе, филиала ОАО «РЖД», согласно которой в документах по личному составу фонда Дорожной клинической больницы ст.Чита-2 Забайкальской железной дороги, значится ФИО1 Приказом №609 принят м/брат 3 хир. Отделения с 02.12.1991. Сведений об отвлечениях от основной работы (отпуск без сохранения заработной платы, курсы, военные сборы и т.д.) нет. Приказ приложен.

Согласно архивной справки филиала Центрального архива Министерства обороны РФ в личной карточке гражданского персонала 321 Окружного военного госпиталя значится ФИО1, медсестра, отделение торакальной хирургии.

Исходя из изложенного, учитывая, что в указанные периоды времени истец состоял в должности относящейся к среднему медицинскому персоналу, работал в отделении хирургического профиля стационаров, принимая во внимание, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение в части касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости исчисления трудового стажа истца в период времени с 02.12.1991 по 31.05.1992 в должности медбрата хирургического отделения дорожной клинической больницы г.Чита, с 17.02.1993 по 06.07.1994 в должности медицинской сестры отделения торакальной хирургии военного госпиталя 321, как один год и шесть месяцев за один год работы.

Также подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочно пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с с 21.06.2004 по 16.07.2004, с 13.03.2006 по 08.04.2006, 24.11.2008 по 20.12.2008, с 12.01.2011 по 07.03.2011, с 21.05.2012 по 02.06.2012, с 18.06.2012 по 04.07.2012, с 19.11.2012 по 01.12.2012, с 21.05.2014 по 22.05.2014, 08.09.2014 по 04.10.2014, с 08.04.2016 по 06.06.2016, 05.03.2017 по 01.04.2017.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 года N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды времени, истец, работая в должностях медицинского персонала, направлялся работодателем на курсы повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышении квалификации в специальный стаж.

Также, суд считает необходимым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период службы ФИО1 в рядах Вооруженных сил СССР с 05.07.1987 по 08.06.1989.

Так, согласно действовавшему в указанный период Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено в п. «г», что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию с 24 июля 2018 года.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано - если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно 24 июля 2018 года, при этом ответчик учел специальный стаж работы истца 28 лет 00 месяцев 01 день и с учетом исчисления спорных периодов работы истца в льготном порядке, включения периодов работы истца, при сложении указанных периодов стажа, специальный стаж истца составляет более чем 30 лет, необходимых для назначения досрочно страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:

-с 02.12.1991 по 31.05.1992 в должности медбрата хирургического отделения дорожной клинической больницы г.Чита с применением льготного коэффициента: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

-с 17.02.1993 по 06.07.1994 в должности медицинской сестры отделения торакальной хирургии военного госпиталя 321 с применением льготного коэффициента: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 21.06.2004 по 16.07.2004, с 13.03.2006 по 08.04.2006, 24.11.2008 по 20.12.2008, с 12.01.2011 по 07.03.2011, с 21.05.2012 по 02.06.2012, с 18.06.2012 по 04.07.2012, с 19.11.2012 по 01.12.2012, с 21.05.2014 по 22.05.2014, 08.09.2014 по 04.10.2014, с 08.04.2016 по 06.06.2016, 05.03.2017 по 01.04.2017;

- период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с 05.07.1987 по 08.06.1989.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 24 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова