Постановление № 5-70/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-70/2021

Дело № 5-70/2021

83RS0001-01-2021-000255-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нарьян-Мар

10 марта 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Волкова О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Азербайджана, женатого, лиц на иждивении не имеющего, работающего управляющим в ресторане «<данные изъяты>», зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>

у с т а н о в и л:

должностное лицо ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно пункту 26.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим организацию зрелищно-развлекательных мероприятий и (или) оказывающим услуги общественного питания, запретить их проведение, оказание в период с 23:00 до 06:00 часов (введен постановлением Губернатора Ненецкого автономного округа от 30.10.2020 №87-пг).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 03 минут, являясь должностным лицом – управляющим ООО «<данные изъяты>» ресторана «<данные изъяты>» ФИО1, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), организовал услуги зрелищно-развлекательных мероприятий, а также оказывал услуги общественного питания в ресторане «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в период с 23:00 до 06:00 часов, тем самым нарушил требования пункта 26.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16.03.2020 № 12-пг «О введении режима повышенной готовности».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, признал свою вину, раскаялся в содеянном.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, ФИО1 указал, что с протоколом согласен;

- рапортом начальника смены ДЧ УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 03 минуты в дежурную часть от сотрудника ОЭБиПК ФИО9 поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.50 ресторан «<данные изъяты>» в <адрес> осуществляет деятельность в нарушение постановления губернатора <адрес> с 23.00 до 06.00;

- письменными объяснениями ФИО1 о том, что он является управляющим ресторана «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» и в его обязанности входит общее управление рестораном. ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 50 минут ресторан «<данные изъяты>» осуществлял свою работу, а именно в ресторане находилось около 20-30 человек, играла музыка, реализовывались алкогольные напитки;

- протоколом осмотра ресторана «<данные изъяты>», расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> фототаблицей, из которого следует, что на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 50 минут, в ресторане находятся посетители, которым оказываются услуги общественного питания;

- письменными показаниями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, о том, что ресторан «<данные изъяты>» осуществлял свою работу ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 50 минут;

- кассовым чеком, согласно которому оплата по счету ресторана «<данные изъяты>» за продукты питания и алкогольные напитки произведена ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 59 минут;

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к о назначении ФИО10 на должность управляющего делами ресторана «<данные изъяты>»;

- должностной инструкцией управляющего делами ресторана, утвержденной приказом № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «<данные изъяты>», согласно п.п.3.1., 3.8 которой в перечень обязанностей для управляющего делами ресторана входит, в том числе, руководство функционированием ресторана, строгое соблюдение своей должностной инструкции, Правил внутреннего трудового распорядка; режима работы, инструкции по охране труда при эксплуатации оборудования, правил и норм охраны труда, пожарной и электробезопасности;

- копией свидетельства о постановке на учет ООО «<данные изъяты>» в налоговом органе;

- копией свидетельства о регистрации юридического лица ООО «<данные изъяты>»;

- копией решения об учреждении ООО «<данные изъяты>»;

- копией договора аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией устава ООО «<данные изъяты>».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом управляющим делами ресторана «<данные изъяты>», общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» осуществляющего деятельность в сфере оказания услуг общественного питания, совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно в нарушение п. 26.4 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» (введен постановлением Губернатора Ненецкого автономного округа от 30.10.2020 №87-пг) 13 февраля 2021 года в 01 часов 03 минут, являясь должностным лицом – управляющим ООО «<данные изъяты>» ресторана «<данные изъяты>» ФИО1, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), организовал услуги зрелищно-развлекательных мероприятий, а также оказывал услуги общественного питания в ресторане «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в период с 23:00 до 06:00 часов.

За совершенное правонарушение должностное лицо ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является – признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Оснований для применения к ФИО1 положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, не имеется, поскольку его действия свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, полагаю справедливым назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого суд определяет с учётом его имущественного и материального положения, не находя оснований для применения к ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому АО), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 03100643000000012400 в Отделение Архангельск, ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880483210000674229, наименование платежа: штраф.

В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

О.Н. Волкова