Решение № 2-415/2017 2-415/2017(2-5792/2016;)~М-5559/2016 2-5792/2016 М-5559/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-415/2017

Гр.дело № 2-415/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Богдановой И.Ю.

При секретаре Гетмановой А.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в РБ о включении периодов в специальный стаж и обязании назначить пенсию

у с т а н о в и л:

В суд обратилась истец с названным иском указав, что ответчиком ей отказано в назначении досрочно страховой пенсии, при этом стаж её работы с 07.09.1990 года по 30.09.1992 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения детской больницы № ..., с 01.10.1992 года по 02.03.1995 года в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации детской больницы № ... и с 03.03.1995 года по 15.03.1998 года в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии детской больницы № ... включены ответчиком в её специальный стаж в календарном исчислении, тогда как указанные периоды должны быть включены в специальный стаж с применением льготного коэффициента – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, т.к. работа в указанных отделениях дает ей право на льготное исчисление стажа. Кроме того, стаж работы истца с 03.12.2012 года по 24.06.2015 года в должности медицинской сестры детской клинической больницы с центром медицинской реабилитации вообще не включен в специальный стаж, с указанием на то, что наименования лечебного учреждения в котором она трудилась в указанный период закон не содержит, следовательно стаж не является специальным. Не включены в специальный стаж и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Считает, что оснований для невключения указанных периодов её работы в специальный стаж не имеется, потому просит включить периоды работы с 1992 года по 1998 год в льготном исчислении, включить в специальный стаж работы период работы с 2012 года по 2015 года и время нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с момента первоначального обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2, на требованиях настаивали поясняя, что ответчиком неправомерно были засчитаны спорные периоды работы в календарном исчислении, тогда как в указанные периоды она являлась медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии. Наименование больницы в которой истец работала в 2012-2015 годах, соответствует наименованию указанному в постановлении № 781, потому неправомерно не был включен период работы в специальный стаж работы. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежали включению в специальный стаж, т.к. прохождение обучение истца является обязанностью работника её специальности. В связи с указанным просили требования удовлетворить в полном объеме

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца, поясняя, что спорные периоды работы истца в календарном порядке засчитаны в связи с тем, что Постановлением № 781 установлено право на льготное исчисление стажа как 1 и 6 лет медицинским сестрам-анестезистам, истец же поименована в трудовой книжке как медсестра. Период с 2012 года по 2015 года не включен в специальный стаж работы, т.к. наименования учреждения – Детская клинической больницы с центром медицинской реабилитации, не содержится в списках учреждений работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Во время нахождения истца на курсах, она не исполняла свои трудовые обязанности, потому указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации» по доверенности ФИО4 полагала что иск подлежит удовлетворению, т.к. в постановлении № 781 поименованы любые больницы и центры реабилитации, вследствии чего больница относится к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 названного ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагала, что у неё имеется достаточно специального стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составляет 25 лет 02 месяца 10 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

При этом указано, что стаж работы с 07.09.1990 года по 30.09.1992 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения детской больницы № ..., с 01.10.1992 года по 02.03.1995 года в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации детской больницы № ... и с 03.03.1995 года по 15.03.1998 года в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии детской больницы № ..., засчитан в специальный стаж в календарном исчислении (1 к 1), т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены наименования должностей: медицинские сестры палатные, в т.ч. старшие, медицинские сестры-анестезисты, а структурные подразделения, предусмотрены как отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Исследовав представленные суду доказательства, суд полагает, что ответчик неправомерно не засчитал стаж работы истца в указанные периоды времени как один год и шесть месяцев за один год работы исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды времени она трудилась в должности медицинской сестры (старшей медицинской сестры) отделения реанимации (а с ДД.ММ.ГГГГ отделения реанимации и интенсивной терапии) Детской больницы № ...

В указанный период работы истца действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.

Согласно названного списка врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, имеют право на пенсию по выслуге. При этом пунктом 2 названного постановления установлено что исчисление сроков выслуги в том числе среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, производится по следующим правилам - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Суду представлено Положение об отделении реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ) Детской больницы № ..., утвержденное главным врачом больницы 05 июля 1990 года. В указанном Положении приведено штатное расписание ОРИТ, в котором указаны как медицинские сестры, так и старшие медицинские сестры. Также представлена должностная инструкция палатной медицинской сестры-анестезиста Отделения реанимации и интенсивной терапии, утвержденная главным врачом больницы от 06.07.1990 года. Далее суду представлены штатные расписания больницы за 1996-1998 годы в которых указаны в том числе отделение реанимации. В штатном расписании больницы за 1999 год, отделение указано как реанимации и интенсивной терапии. Представлено удостоверение № ... от ДД.ММ.ГГГГ года из которого следует, что ФИО1 прошла специализацию по курсу медицинских сестер палат реанимации и интенсивной терапии и допускается к работе в качестве специалиста палаты реанимации и интенсивной терапии

Исходя из изложенного, учитывая, что в указанный период времени истец состояла в должности относящейся к среднему медицинскому персоналу, работала в отделении реанимации и интенсивной терапии, принимая во внимание, что согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, не допускается ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение в части касающейся исчисления трудового стажа по нормам ранее действовавшего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости исчисления трудового стажа истца в периоды времени с 07.09.1990 года по 30.09.1992 года, с 01.10.1992 года по 02.03.1995 года и с 03.03.1995 года по 15.03.1998 года, когда она трудилась в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры отделения реанимации и отделения реанимации интенсивной терапии детской больницы № ...

как один год и шесть месяцев за один год работы.

Требования истца о включении в специальный страховой стаж периода её работы с 03.12.2012 года по 24.06.2015 года в должности медицинской сестры «Детской клинической больницы с центром медицинской реабилитации» также подлежат удовлетворению поскольку в пункте 1 "Наименования учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости, относятся больницы всех наименований.

В данном случае, суду представлена справка ГАУЗ «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации» от 24.01.2017 года согласно которой ..., основанная в марте 1950 года, неоднократно переименовывалась, при этом всегда имела в наименование слово «больница». Согласно Устава больницы – основным видом деятельности является оказание медицинской помощи населению в амбулаторных и стационарных условиях.

Также подлежат включению в специальный страховой стаж для назначения досрочно пенсии периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.09.1998 по 29.09.1998 год, с 15.12.2010 по 28.12.2010 год, с 13.03.2013 по 09.04.2013 года.

Статьей 112 КЗоТ РФ (действовавшей до 01.02.2002 г.) предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ (действующего с 01 февраля 2002 года) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03 августа 2012 года N 66н, прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в спорные периоды времени, истец, работая в должностях среднего медицинского персонала, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой производились отчисления на уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о включении периодов нахождения на курсах повышении квалификации в специальный стаж

Подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию с ... год.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии именно ... года, при этом ответчик учел специальный стаж работы истца 25 лет 02 месяца 10 дней и с учетом исчисления спорных периодов работы истца в льготном порядке, включения периода работы истца в больнице в 2013-2015 годах, при сложении указанных периодов стажа, специальный стаж истца составляет более чем 30 лет, необходимых для назначения досрочно страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить

Включить в специальный стаж работы ФИО1 ФИО10 период её работы с 07.09.1990 года по 30.09.1992 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения Детской больницы № ... с 01.10.1992 года по 02.03.1995 года в должности старшей медицинской сестры отделения реанимации Детской больницы № ... и с 03.03.1995 года по 15.03.1998 года в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Детской больницы № ... дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 ФИО11 с 03.12.2012 года по 24.06.2015 года в должности медицинской сестры ГАУЗ «Детская клиническая больница с центром медицинской реабилитации».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 ФИО12 на курсах повышения квалификации с 02.09.1998 по 29.09.1998 год, с 15.12.2010 по 28.12.2010 год, с 13.03.2013 по 09.04.2013 года.

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 ФИО13 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ в течение одного месяца.

...

Судья: И.Ю.Богданова

...

...

...