Решение № 2-1400/2018 2-24/2019 2-24/2019(2-1400/2018;)~М-1361/2018 М-1361/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-1400/2018

Дело № 2-24/2019 (2-1400/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Липатовой Е.П.,

при секретаре Бородиной А.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Орска Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области», ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.А.А. и С.В.А., о прекращении права собственности и снятии с кадастрового учёта,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила прекратить право собственности С.Н.А. на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, а также снять указанный жилой дом с кадастрового учёта.

В обоснование требований истец указала, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 31.10.1987 года собственником названного выше строения является её умерший супруг С.Н.А.

23.01.2012 года произошёл пожар, в результате которого жилой дом сгорел. Впоследствии на земельном участке по адресу: <адрес>, предоставленном в аренду Администрацией г. Орска, ею был возведён новый жилой дом, однако поставить его на кадастровый учёт и зарегистрировать право собственности невозможно, так как прежнее строение числится за умершим.

Её обращение об осуществлении учётно-регистрационных действий было приостановлено в связи с тем, что лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет прав на объект недвижимости. Разрешить спор иначе как в судебном порядке, невозможно.

Определением суда от 20.11.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.А.А., С.В.А., а также ФИО4 (сноха, внуки и дочь С.Н.А.).

Определением от 11.01.2019 года ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С.А.А., С.В.А., исключена из числа третьих лиц, привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Истец ФИО2 в суд не прибыла, хотя была извещена надлежащим образом. В письменном заявлении просила провести слушание без её участия.

Представитель истца ФИО1, действуя на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, обоснование иска оставил прежним.

Представитель ответчика - Администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил суду отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения заявленных требований при условии, если их удовлетворение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика - ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с 01.01.2017 года филиал не уполномочен на принятие решений по государственному кадастровому учёту, в том числе решений о снятии с учёта объекта недвижимости. Исключительное право принятия решений о государственном кадастровом учёте, отказе, приостановлении закрепляется за органом исполнительной власти, осуществляющим государственный кадастровый учёт, государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН. Причиной обращения истца в суд является не нарушение прав филиалом либо органом регистрации прав, а отсутствие иной возможности снять объект с государственного кадастрового учёта. В случае, если здание прекратило существование, Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрен внесудебный порядок снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учёта - по решению государственного регистратора на основании заявления собственника здания и акта обследования, подготовленного кадастровым инженером, и подтверждающего прекращение существования объекта. Учитывая, что в отношении здания у истца отсутствует государственная регистрация права, а также документы, подтверждающие право собственности, снятие объекта недвижимости в административном порядке невозможно.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Указал, что Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти. В силу п. 3 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Управление может выступать лишь административным ответчиком в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, быть обязано к совершению регистрационных действий только в том случае, если решением суда действия (бездействия) Управления признаны незаконными. Нарушений прав истца Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не допущено, в удовлетворении требований к данному ответчику следует отказать.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.А.А. и С.В.А., в судебное заседание не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила суду заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в её отсутствие, ввиду проживания в г. Санкт-Петербурге, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО4 не приняла участие в рассмотрении дела, хотя была извещена надлежащим образом. О наличии уважительных причин суду не сообщила, возражений на иск не представила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным провести заседание в отсутствие неявившихся лиц. При этом, выслушав представителя истца и изучив материалы дела, пришёл к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу закона под гибелью или уничтожением понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

Из материалов дела следует, что 30.06.1981 года между С.Н.А. и ФИО2 заключён брак, о чём в книге регистрации актов о заключении брака 30.06.1981 года произведена запись №.

31.10.1987 года нотариус г. Орска ФИО5 выдала С.Н.А. свидетельство о праве на наследство по закону после смерти С.А.А. на наследственное имущество, состоящее из жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м.

По данным Орского филиала ГУП «ОЦИОН» домовладение по адресу: <адрес>, записано за С.Н.А.

Сведения о здании с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 30.10.2011 год на основании материалов, переданных организацией технической инвентаризации в рамках исполнения государственного контракта от 30.09.2010 год №. Объект имеет характеристики: назначение - жилой дом, наименование - жилой дом, литера - АА1А2А3, количество этажей - 1, площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства - 1960, инвентарный номер №, местоположение: <адрес>. В отношении здания был передан технический паспорт, подготовленный ГУП Оренбургской области «Облтехинвентаризация» по состоянию на 17.11.009 года.

23.01.2012 года при пожаре произошло разрушение и уничтожение строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>. В ходе обследования места происшествия выявлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. расположен литер А - жилой дом, пристрои литер А1А2А3 сгорели полностью, общий процент износа - 92%.

В соответствии со свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серии №, С.Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса ФИО6 от 17.09.2014 года следует, что с заявлением о принятии наследства по закону после умершего С.Н.А. обратилась жена наследодателя ФИО2 Наследственная масса состоит из <данные изъяты>.

23.12.2014 года между Администрацией МО «Город Орск» и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. По истечении срока действия договора, названный земельный участок вновь предоставлен в аренду ФИО2 на срок до 23.10.2017 года.

Впоследствии ФИО2 был подан иск к Администрации г.Орска о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью - <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м. В рамках разбирательства к совместному рассмотрению принято исковое заявление ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - С.А.А., С.В.А., к ФИО2, Администрации г. Орска о признании права собственности на <данные изъяты> долю жилого дома по адресу: <адрес>, за детьми - по <данные изъяты> доле (за каждым) в порядке представления после смерти их отца С.А.Н. (сына наследодателя), со ссылкой на то, что они оказывали помощь в возведении жилого дома после пожара, вносили денежные средства на строительство.

Решением Ленинского районного суда г. Орска от 15.03.2017 года было установлено, что на месте сгоревшего жилого дома ФИО2 в 2016 году возвела новое строение общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м. В порядке ст. 222 ГК РФ за ФИО2 судом признано право собственности на указанный жилой дом. В удовлетворении исковых требований ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей - С.А.А., С.В.А., к ФИО2, Администрации г.Орска, отказано в полном объёме.

Таким образом, имеющимися в деле доказательствами с достаточной полнотой подтверждён факт прекращения существования индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежавшего в порядке наследования супругу истца - С.Н.А., и факт возведения силами ФИО2 нового строения на месте сгоревшего дома.

В данной связи, право собственности С.Н.А. на жилой дом по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № следует признать прекращённым на основании ч. 1 ст. 235 ГК РФ.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.А.А., С.В.А. (сноха и внуки С.Н.А.), а также ФИО7 (дочь С.Н.А.) каких-либо возражений в данной части суду не представили, с требованиями ФИО2 согласились. Во внесудебном порядке, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможность разрешения вопроса о прекращении права собственности С.Н.А., исключена.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13.07.2015 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Частью 4 ст. 8 этого Закона предусмотрено, что в кадастр недвижимости вносятся, в частности, такие основные сведения об объекте недвижимости, как: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид, п. 1 ч. 4 ст. 8), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование (п. 7 ч. 4 ст. 8).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (подп. 3 п. 3 ст. 14 Закона).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 Закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 15 Закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной регистрации прав, такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (подп. 5 п. 2 ст.14 Закона).

Как установлено в ходе слушания, 28.06.2018 года представитель истца ФИО1, действуя по доверенности от имени ФИО2, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о государственном кадастровом учёте объекта, в связи с прекращением существования объекта недвижимости.

Из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учёта от 29.06.2018 года № следует, что государственный кадастровый учёт, ввиду прекращения существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения. В связи с тем, что с заявлением обратилось лицо, не имеющее права на здание и не уполномоченное распоряжаться правом на объект недвижимости, осуществление учётно-регистрационных действий было приостановлено.

Между тем, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность использования согласно первоначальному назначению, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

В такой ситуации решение суда, которым признано прекращённым право собственности С.Н.А. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, будет являться основанием для снятия названного объекта с кадастрового учёта.

Истцом суду не представлено доказательств нарушения прав со стороны Администрации г. Орска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области», а потому в требованиях к данным ответчикам надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей С.А.А. и С.В.А., удовлетворить.

Прекратить право собственности С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.

Решение суда является основанием для снятия жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № с кадастрового учёта.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации г.Орска Оренбургской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Липатова

Мотивированный текст решения изготовлен 04.02.2019 года