Решение № 2-86/2017 2-86/2017~М-47/2017 М-47/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-86/2017

Дело № 2-86/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2017 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородниковой Е.А.,

при секретаре Даниловой О.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя УПФР в Козловском районе Чувашской Республики (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, указывая, что с <дата> по <дата> работал в МП ТОО «Сунар» в должности директора предприятия, <дата> обратился к ответчику с просьбой включить указанные периоды в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с момента обращения, однако ответчиком данные периоды работы при назначении пенсии не учтены, хотя в трудовой книжке имеются соответствующие записи о работе, потому просил включить в страховой стаж период работы директором МП ТОО «Сунар» с <дата> по <дата> и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением, то есть с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал, с учетом перерасчета ему пенсии в ноябре 2016 года уточнил требования и просил включить в страховой стаж период работы в МП ТОО «Сунар» хотя бы до 2002 года с учетом предоставления отчетности в УРФР в эти годы, суду пояснил, что он являлся одним из двух учредителей и директором МП «ТОО «Сунар», что главными бухгалтерами работали <данные изъяты>- до 1995 года, <данные изъяты>- в 1996 по 2002 г.г., <данные изъяты> с 2002 года, но их адреса, имена и отчества он не знает, что вопросами предоставления отчетностей в УПФР и в налоговые органы занимались главные бухгалтера.

На предложение суда доказательства о производственной деятельности МП ТОО «Сунар» за период с 1996 года, а также книги приказов, личные карточки работников, сведения о начислении заработной платы, ФИО2 не представил.

Ответчик - представитель УПФР в <адрес> ЧР ФИО1 исковые требования ФИО2 не признала, суду пояснила, что ФИО2 в августе 2015 года была назначена пенсия на основании предоставленных и имеющихся в делах УПФР в <адрес> документов и без учета периода работы в МП ТОО «Сунар» в 1993-2007 годах из- за отсутствия персонифицированных сведений, впоследствии по результатам дополнительно полученных документов <дата> был произведен перерасчет пенсии ФИО2 и в стаж его работы включен период с <дата> по <дата>, считала, что период с <дата> по февраль 2007 года не подлежит включению в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о перечислении страховых взносов и отчетности предприятия, и просила суд отказать в удовлетворении требований ФИО2

На собрании учредителей предприятия ТОО «Сунар» <дата> предложено назначить директором предприятия ФИО2, указанное подтверждается протоколом <число>.

С <дата> ФИО2 приступил к выполнению обязанностей директора МП «Сунар», что подтверждается приказом <число> от <дата>.

Согласно записям в трудовой книжке серии <число><число>, ФИО2 <дата> принят на работу директором Малого предприятия ТОО «Сунар» (приказ <число> от <дата>). <дата> уволен по собственному желанию (приказ <число> от <дата>).

Из ответа заместителя начальника Управления от <дата> следует, что при установлении ФИО2 страховой пенсии из подсчета страхового стажа был исключен период работы в МП в форме товарищества с ограниченной ответственностью «Сунар» с <дата> по <дата>, что согласно записям <число> и 9 в трудовой книжке <число><число> от <дата> в графе «на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер), записи <число> о приеме на работу допущено исправление, что из госархива был получен отказ в подтверждении стажа по причине отсутствия в архиве документов МП ТОО «Сунар», по данным Управления ПФР в <адрес> Республики ТОО «Сунар» было зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов с <дата>, снято с учета <дата>, уплата страховых взносов производилась за май, июль, сентябрь, октябрь, декабрь 1993 года, за период с января по май 1994 года, июль, октябрь 1994 года и за январь 1995 года, апрель-июль 1995 года, октябрь 1995 года, что на лицевом счете ФИО2 <число> (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - <дата>) отсутствуют сведения как о суммах начисленных взносов, так и о периодах работы в ТОО «Сунар».

Из сообщения управляющего отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике от <дата> следует, что из документов, имеющихся в распоряжении территориальных органов ПФР, предприятие МП ТОО «Сунар» производило уплату страховых взносов за период с 1993 года по 1995 годы, в связи с чем Управлением ПФР в рамках работы комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан может быть принято решение об учете в общий трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата>, что согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от <дата><число>-П при установлении размера пенсии в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица учитываются начисленные страховые взносы, а поскольку сведения о начислении взносов работодателем с <дата> по <дата> отсутствуют, то указанные периоды не могут быть зачтены в стаж, соответственно, периоды работы с <дата> по <дата> могут быть учтены для расчета размера пенсии при представлении дополнительных документов, подтверждающих работу в МП ТОО «Сунар», стаж с <дата> подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на ежемесячные денежные выплаты ГУ УПФР в <адрес> Чувашской Республики от <дата> за <число> по результатам рассмотрения заявления ФИО2, <дата> года рождения, принято решение о включении в страховой стаж ФИО2 периода работы в МП ТОО «Сунар» с <дата> по <дата>, и о незачете периода с <дата> по <дата> в трудовой стаж в связи с отсутствием начисления работодателем страховых взносов, и о перерасчете страховой пенсии по старости с даты назначения, то есть, с <дата>.

Как следует из Устава МП «Сунар» в форме ООО, утвержденного 04.11.1992г., учредителями общества являются ФИО2 и ФИО5, уставной фонд составляет в размере 10020 рублей- по 5010 руб. с каждого из учредителей, директор назначается решением Собрания сроком на 5 лет, Собрание заключает с ним контракт.

Согласно карточке юридического лица ООО «Сунар» зарегистрировано в ПФР <дата>, снято с учета <дата>, главным бухгалтером указана ФИО6

Из реестров платежей страховых взносов видно, что ООО «Сунар» производились платежи страховых взносов за период с мая 1993 года по октябрь 1995 года, за период с ноября 1995 года по декабрь 2007 года платежи от страхователя не поступали.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, также предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

По смыслу закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14).

В силу п. 11, п. 8, п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, назначена страховая пенсия по достижении 60-летнего возраста, то есть с <дата>, Решением ГУ- УПФР в <адрес> Чувашской Республики от <дата> на основании дополнительно полученных документов включен в страховой стаж ФИО7 период уплаты МП ТОО «Сунар» страховых взносов- с <дата> по <дата> и произведен соответствующий перерасчет, а в зачете в страховой стаж периода с <дата> по <дата> отказано в связи с отсутствием начислений работодателем страховых взносов, хотя в трудовой книжке истца имеются записи за №<число> и 9 о принятии ФИО2 на работу на должность директора малого предприятия ТОО «Сунар» и увольнении по собственному желанию.

Как следует из изученных судом документов, запись за <число> в трудовой книжке ФИО2 произведена гл. бухгалтером ФИО8, тогда как согласно корректировки плательщика и карточке юридического лица в должности главных бухгалтеров значились ФИО9 и ФИО6

Доводы ФИО2 в судебном заседании о работе в 1996-2007г.г. в должности директора МП ТОО «Сунар» ничем не подтверждены, суду не представлены надлежащие и допустимые доказательства об осуществлении производственной деятельности предприятия, о руководстве ФИО2 данным предприятием, о начислении и получении заработной платы, об уплате предусмотренных законом налогов и сборов, страховых взносов, тогда как ФИО2, являясь руководителем предприятия и одним из двух учредителей, обязан был вести работу по соблюдению действующего законодательства, в том числе как налогового и пенсионного, так и трудового законодательства, потому его доводы об отсутствии доказательств не являются убедительными, и суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики (межрайонное) о включении в страховой стаж периода с <дата> по <дата> и перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Огородникова